时评丨“双一流”，是激励更是使命

　　21日，教育部、财政部、国家发展改革委公布了经国务院批准的“世界一流大学和一流学科”建设高校和建设学科名单，名单中一共有137所高校，其中一流大学建设高校42所，一流学科建设高校95所。（9月21日央视网）

　　2015年8月，中央全面深化改革领导小组第15次会议审议通过《统筹推进世界一流大学和一流学科建设总体方案》，自此正式发出了“双一流”建设的信号。到底哪些高校和学科能够进入建设序列，引发社会各界的关注。时隔两年后，“双一流”建设高校和学科名单终于公布，标志着这项行动正式迈入实质阶段。

　　毫无疑问，入选“双一流”名单，首先是对于各高校综合实力与学科基础的一种肯定，也是一种新的发展机遇，在这个意义上，不少高校将之视为一种新的荣誉和激励，实属正常。但也要看到，能够进入“双一流”建设序列，对于高校而言，更是一个新的起点和挑战。这从“双一流”的完整名称就可以看出——世界一流大学和一流学科建设。换言之，一流高校、一流学科均需通过“建设”来实现，它指向的是将来时，重在建设，而并非对现在的盖棺定论。

　　“双一流”建设，难免让人想起“985”、“211”高校名单，其实两者本身就是一种继承与创新的关系。继承，是指这次入选“双一流”建设名单的高校，除了为数不多的新面孔，绝大多数与“985”、“211”重叠，这是由高校发展的基础所决定的；而创新则体现在，两者却并非简单的名称替换。“双一流”建设专家委员会委员钟秉林就指出，此次“双一流”建设5年一周期，滚动淘汰，不搞终身制，而是根据绩效考核等因素将进行竞争、实现有进有出。也就是说，“双一流”不再是一种固定的身份，而是确立一种新的高校竞争机制，实现开放、多元化的高等教育发展格局。

　　事实上，“双一流”建设的一个重要原则就是改革发展，即以改革为动力，既要坚持竞争开放、动态调整，打破身份固化，强化绩效激励，又要强调改革引领、深化综合改革，切实推动高校内涵式发展、提高质量。很明显，遴选评定“双一流”，不是要给高校重新排名，而是要提升高校之间的竞争活力，最终实现高校质量的共同提升。而要实现这一初衷，改革无疑是一项重要工作。21世纪教育研究院副院长熊丙奇就曾指出，“双一流”建设必须要处理好两个关键，一是为所有高校创造一个平等的竞争空间，二是学校在这个平等竞争空间中自主办学、自主发展，形成办学特色，提高办学质量，要用新的思维、新的制度进行“双一流”建设。

　　“双一流”名单公布，对高等教育发展而言，只是一个新的开始，后续的“建设”才是重头戏。在宏观层面，它需要在高校自主权、财政扶持、评价机制方面作持续改革；在微观层面，也需要各高校调整好心态，既要看到其中的荣誉与激励，更要意识到被赋予的期待与使命。如此，“双一流”才能真正早日成为现实。