专论丨区块链发展须靠法规护航

　　电子认证是一种典型的中心化信任机制，主要依托权威第三方机构为网络主体提供信任保障。依据《电子签名法》开展的电子认证服务，是当前网络主体间建立信任关系的主要手段，也是国家构建网络信任体系的关键基础设施。随着区块链技术的广泛应用，这种电子认证正面临诸多挑战。

　　这是因为，依托区块链技术建立的是去中心化网络信任机制。通俗来讲，就是由相互缺乏信任各节点上组成的网络中，探索各节点达成可信共识，最终成为允许个体不经过第三方认证即可开展有效可信合作。

　　据此，今后在推动电子认证与区块链技术的融合发展中，不仅要分析区块链与电子认证之间的关联性，提出依托电子认证服务的区块链解决方案，还要制定和完善区块链应用的相关政策法规，依托《电子签名法》等现有法律法规，明确电子认证在区块链应用中的重要作用。此外，还要依托电子认证服务产业联盟，成立区块链专委会，整合行业力量对接区块链技术和应用部门，充分发挥电子认证在区块链中的重要作用。

　　一是强化行业服务能力。除了激发企业活力，优化和简化行业准入和监管规范，建设统一开放、竞争有序的电子认证服务市场环境，还要培养行业龙头企业，依托企业合作和资本运作等形式，引入金融、互联网等领域的龙头企业，不断提升行业权威性。同时，提升从业人员素质，强化从业人员岗位技能和安全意识，提升行业服务水平。

　　二是提升行业创新能力。一是拓展电子认证行业范畴，构建以公钥基础设施（PKI）为基础的网络信任服务行业。除电子认证服务外，将上下游电子签章服务、时间戳服务等纳入其中，推动相关部门对《电子签名法》和《电子认证服务管理办法》等法律法规的修订工作。二是加大行业技术创新力度，从网络信任服务角度开展技术创新研究。研究区块链、手机盾、生物特征、网络行为分析等技术手段与电子认证结合的可行性，构建以PKI技术为核心的网络信任服务技术体系。

　　三是提升第三方公信力。比如，依据《网络安全法》要求，尽快发布《网络可信身份战略》，确立网络身份在网络空间治理中的地位，明确电子认证行业在网络身份管理中的重要作用；加强电子认证服务机构诚信体系建设，建立电子认证服务机构分级服务能力评价标准等。