专家解读丨林郑月娥的香港民生牌

　　中国香港特别行政区行政长官林郑月娥，于10月11日向香港立法会发表了任内首份《行政长官2017年施政报告》以及《施政纲领》，随后又于10月21日通过香港电台发表了《香港家书》，其关注民生和接地气的风格，获得了香港社会的广泛认同和各界欢迎。

　　林郑月娥是香港特区第五任行政长官，也是首位女性特首，有着女性领导人天然而特殊的魅力。数年前，笔者曾接触过时任香港特区发展局局长的林郑月娥，她温文尔雅、平易近人、但又不失果敢的作风，令人影响深刻。

　　此次的《施政报告》长达49000字，主要论述港府未来五年的施政展望，勾画香港未来的发展蓝图。林郑月娥选择打破传统，未朗读《施政报告》全文，仅就施政理念和重大举措作重点发言，而《施政报告》后的记者会及论坛，则由45分钟大幅加长至75分钟。此外，林郑月娥的演讲稿据悉由她亲自操刀。这些细节均展现了她大胆创新、与民共议、事必亲躬的施政新风。

　　此次的《施政报告》和《施政纲领》全面涵盖了良好管治、多元经济、培育人才、改善民生、宜居城市及与青年同行的多个领域，重点围绕土地、房屋及创新科技三大主题，包括200多项具体措施，致力于发展香港经济，改善市民生活。

　　目前，香港面临经济困局，包括传统经济优势相对减弱，新的经济增长点尚未形成。此外，香港还面对诸多社会性挑战，包括高房价、贫富分化和老龄化等突出的民生问题。此外，香港所面临的“港独”和政改等政治危机，其部分症结也正是在于不少底层市民尤其是年轻人，对于生计倍感压力，对于前途则倍感迷茫。而林郑月娥的《施政报告》正是着眼于香港民生问题，期望给港人带来“希望”，可谓是对症下药。

　　香港房价贵到畸形，在全球房价最贵地区排名中，位居第一。因此，毫不奇怪，香港社会和舆论关注的焦点在于《施政报告》提出的房屋政策。林郑月娥表示，以置业为主导，让市民安居，乐以香港为家，政府会致力建立置业阶梯，为不同收入的家庭重燃置业希望。此前，林郑月娥特意将出任特首后的第一次外访选择了新加坡，就是希望向新加坡成功的政府组屋制度取经。不过，知易行难，港人的住房问题是极为棘手的历史性顽疾和系统性难题，各种利益盘根错节、固有藩篱根深蒂固，若想在短期内化解恐怕并不容易。

　　此外，香港贫富差距悬殊，人口急速老龄化，社会底层市民、老年人和其他有特殊需求的弱势群体们，生活相当艰辛。对此，曾经担任过三年多社会福利署署长的林郑月娥深有体会，因此她在《施政报告》中特别提出很多“以人为本、无微不至”为市民“排忧解困”的有针对性的措施，比如为公营学校提供经常“空调设备津贴”、为患有不常见疾病的人士提供更多援助、大幅改善“低收入在职家庭津贴”计划、政府牵头成立“特殊需要信托”等等。

　　近年来，香港曾深陷无谓的政治纷争之中，内耗严重，影响了经济发展和社会和谐。林郑月娥在《施政报告》中选择淡化政治，维护和谐稳定的社会环境；强调民生，聚焦发展这个第一要务，实乃明智和务实之举。

　　林郑月娥表示：“我的愿景是让所有生活在香港的人都抱有希望、感到幸福…...就让我们一起同行、拥抱希望、分享快乐！”祝愿她梦想成真，也祝“东方之珠”香港未来五年能繁荣稳定，再放异彩！