时评｜规范扫码支付 形成多赢态势

　　原标题：规范扫码支付 形成多赢态势

　　为鼓励并规范金融创新，促进条码支付健康可持续发展，中国人民银行近日印发了《条码支付业务规范》，并配套印发《条码支付安全技术规范》《条码支付受理终端技术规范》，自2018年4月1日起实施。

　　“扫码支付”由于其具有支付便捷、应用门槛低的优势，满足了小额便民支付需求，近年来发展快速。但与此同时，市场的无序竞争、机构的违规操作、不法分子的攻击诈骗等问题时有发生。曾有一个段子：小偷把楼下便利店的支付条码换成自己的，每天在家默默地收钱，直到月底店主结款才发现。种种迹象表明，该给扫码支付立规矩了。

　　此次央行新规不仅对扫码支付的业务资质要求、规范条码生成等进行了明确，也对扫码支付进行了限额管理，同时对“烧钱”、“补贴”等不当竞争手段做出警示，意味着扫码支付今后将告别野蛮生长，做到有章可循，可谓恰逢其时。以静态条码（如事先贴在墙上的二维码）为例，其极易被篡改或变造，易携带木马或病毒等，风险较大，因此规定静态码单日累计交易金额不超500元，如此一来，即使有人受骗损失也是可控的。

　　同时，央行还参照对银行卡收单机构的要求，规范对支付机构在提升条码的防护能力、交易安全强度、风险管理机制和客户端软件安全等方面提出了具体可操作要求。

　　对此，有市场人士担心新规会制约支付创新发展，其实大可不必。支付服务属于金融服务，与社会经济运行和百姓日常生活密切相关，只有在严守安全底线的基础上开展支付创新，才能为人民群众提供安全便利的金融服务。换言之，规范非但不会制约支付创新发展，反而能够指引支付业务创新沿着安全规范的方向发展，确保创新业务的质量和效能，保障行业发展的稳健和长远。这是一个多赢态势，应当形成共识。