锐评丨批美赞中，杜特尔特明白谁才是他的合作伙伴

　　据菲律宾媒体近日报道，菲总统杜特尔特在达沃市最近发表的一次演讲中，批评美国因为“怕死”不会保护菲律宾，同时称赞中国在菲律宾需要的时候提供帮助且不要求回报。而在此前的4月份，杜特尔特曾公开表态，“是时候让中国来保护东方和自由贸易了”。杜特尔特2月份在菲律宾菲华工商总会演讲时，还开了个“要让菲律宾成为中国的一个省”的玩笑。

　　开年以来，杜特尔特为何不断地一边对中国示好，一边对美国发出不满的声音呢？笔者以为，这主要有三方面原因：

　　首先，单边主义与保护主义不得人心，更加开放的中国为世界创造新机遇，赢得国际社会更多认可。

　　今年以来，美国总统特朗普对多个国家挥舞贸易关税大棒，逆全球化与贸易保护主义抬头，给世界经济复苏蒙上了阴影。与此同时，中国开启了新一轮改革开放。在4月举行的博鳌亚洲论坛上，习近平主席宣布了四项新的开放举措。随后，海南全岛建设自贸试验区和自贸港、金融领域开放连出新招……一系列力度更大的开放举措，令国际社会感到新的机遇扑面而来。

　　众所周知，杜特尔特是个精于算计、相当务实的领导人。他有句名言：“我是谈生意的，不是要走向战争。我要为我的国家创造条件，让人民过得更舒服，让孩子受教育，让人们吃饱饭。”所以，他上任之初就把发展经济、改善民生作为首个要务，与中国搁置南海争议，努力改善双边关系，寻求投资合作。目前，双方已经签署多个关于中国支持菲律宾基础设施建设的合作项目。据菲律宾旅游部最新统计，2018年第一季度，菲律宾迎来超过200万国际游客，中国仍然是“增长最快的市场”。

　　中国开启的新一轮改革开放，对杜特尔特来说，好比是天上掉下更大的馅饼，必然不能错过。所以，他在4月份的博鳌亚洲论坛上直言，“在菲律宾现阶段，我比任何人都需要中国”。开完会回国后他更是第一时间向民众报喜：此行签署的9项投资协议，将给菲律宾人带来1万个工作机会。这正如他常说的，“中国是菲律宾经济的希望”。

　　其次，通过两年来与中美打交道的经历，杜特尔特认识到，谁才是理解尊重他的合作伙伴。

　　如果说两年前杜特尔特上任之初，在盟友美国和近邻中国之间拿捏不准的话。那么通过两年来的打交道，杜特尔特想必已经认识到，只顾自家利益、不顾盟友苦楚的美国是靠不住的，而本着“亲诚惠容”原则、努力构建周边命运共同体的中国，才是他真正需要的伙伴。

　　杜特尔特上任之初，菲律宾饱受毒品、腐败和贫困的困扰。他认为，必须铁腕禁毒反腐，才能为发展经济扫清障碍。但是，他在维护国内治安方面的举措，却遭到了美方等西方国家指责，攻击他“侵犯人权”等等。这种不提供实际帮助却带着有色眼镜指手画脚的行为，令杜特尔特非常恼火，一度与美国展开骂战。反观之下，中国对杜特尔特打击毒品犯罪和反恐行动提供了支持与援助。为此，杜特尔特多次向中国表示感谢。

　　更重要的是，菲律宾与中国开展的合作是互利共赢的，从中国获得的帮助是没有任何附加条件的。这让以前被迫屈服于美国甚至当马前卒的菲律宾，感受到了尊重与理解。这种心理上的感受变化，也是杜特尔特多次称赞中国的重要因素。

　　第三，仍在无奈地审时度势，力求在中美间把握平衡。

　　值得关注的是，就在杜特尔特批评美国赞扬中国的同时，菲美“肩并肩”年度联合军演于5月7日至18日在菲律宾吕宋岛多个地点举行。美驻菲律宾大使馆发表声明，称是菲律宾政府主动向美军发出了邀请。

　　这其实暴露出问题的另一面，也就是美菲作为几十年的盟友，双边关系是坏不到哪里去的，美国提供的军事保护是菲律宾需要的。另外，菲律宾国内仍存在不小的亲美力量，仍利用一切机会向中国发难，企图阻挠中菲关系的改善。这些因素决定了，杜特尔特一边骂美国，一边要与美国“肩并肩”军演；一边与中国合作，一边又要把握平衡，与美国维持微妙关系。

　　可以说，美国是中菲关系发展当中的最大变数。未来，中菲处得怎么样，合作顺不顺利，还要看杜特尔特这位政坛老手，有多大勇气和多少智慧来控制住这一变数。