互联网如火如荼，但别忘了中国还有6亿人根本不会上网

　　近日，中国互联网络信息中心发布第42次《中国互联网络发展状况统计报告》。数据显示，截至今年6月，我国网民规模已达8.02亿。另外，我国非网民规模为5.88亿。其中，城镇地区非网民占比为37.8%，农村地区非网民占比为62.2%。

　　如果仅仅从一个接着一个的互联网热点事件来判断，中国互联网的覆盖面确实相当广泛。活跃在互联网的每一个群体也有自己的用户画像，如热衷于短视频、社交、网络K歌、游戏等领域的小镇青年；以巨大的消费潜力撑起社交电商裂变式增长的三四线城市网民等。

　　与互联网“无所不在”的直观感受相比，5.88亿这一数字，有些刺眼却无疑是一个有力的提醒——在互联网经济如火如荼的当下，仍然有大量不上网的非网民群体在网络隐形、失语。而当前看起来多元化的网络生态环境，也不直接等同于整个社会的全貌。

　　可以看到，近些年来，非网民群体不仅被遗忘，还遭遇到了某种形式的不平等，甚至被群体性道德矮化。比如，老年人群体在互联网语境下的缺席就使其成为舆论场上的“弱势群体”，甚至被人为标签化。

　　除了舆论场上的失语以外，在公共治理、公共服务等利益诉求与表达方面亦是如此。从报告中可以看出，除了因为年龄等客观因素导致不能使用互联网外，大多数非网民群体的收入、文化水平都较低，多属于社会弱势群体。虽然有些“幸运”的非网民弱势群体得益于网络，成为“网红”之后，爱心人士通过捐款捐物为他们织起一张临时的保护网，相关部门也提供了有力的帮助。但，靠“幸运”显然并非长久之计。

　　如何让接近6亿的非网民成为网民，显然还有很多工作要做，相关部门也一直在努力。包括，国家“十三五”规划纲要明确提出的“宽带网络覆盖90%以上的贫困村”。另外，前不久，工信部印发《关于推进网络扶贫的实施方案（2018-2020年）》，提出到2018年，国家“十三五”规划纲要明确提出的“宽带网络覆盖90%以上的贫困村”目标提前完成；到2020年，全国12.29万个建档立卡贫困村宽带网络覆盖比例超过98%。

　　可以预见，中国的非网民最终将逐渐成为网民。但在非网民仍有庞大体量的今天，他们的利益以及技术发展带来的数字鸿沟绝对不容忽视。

　　对于这一群体，相关部门应该避免他们因不能上网而被公共资源排除在外，也不能他们在网上的失语，在公共资源分配上有所偏差。特别是，当前各级政府都在进一步深化“互联网+政务服务”，这一过程中，更不能冷落体量庞大的非网民群体。毕竟，只有做到“线上线下”兼顾，实现公共服务全覆盖，才能切实满足不同层次的需求。在互联网发展如火如荼的当下，公共政策的制订者尤其应该穿透表象，未雨绸缪。

　　之前，舆论场上也曾出现过关于随着互联网新技术的应用，导致一部分人选择窄化的讨论。最典型的如网约车时代，老年人出现扬招难的现象。但是，这些讨论不外乎针对单一群体、单个问题的就事论事的讨论。接下来，不妨把接近6亿的非网民当成一个整体，多想想“非网民”整个群体的需求，并以此提供相应的公共服务和社会治理，避免本已弱势的他们，又成为“技术难民”以及线上的“弱势群体”。