一人一档是良好开端

　　“六一”儿童节到了。全省留守儿童都收到一份礼物——省民政厅完成了对留守儿童的摸底工作，为留守儿童建立“一人一档”。

　　近年来，农村留守儿童问题频频发生，引起了社会各界的高度重视。今年2月，国务院印发了《关于加强农村留守儿童关爱保护工作的意见》，对加强留守儿童的关爱与保护进行了全面部署。浙江省行动迅速，4月底，便完成了对留守儿童的摸底工作，为10万多留守儿童建立了包括个人情况、监护情况、帮扶情况等颇为详尽的信息库，做到“一人一档”。

　　应用信息化管理，通过“一人一档”，便于动态管理，精准施策，将给农村留守儿童提供更有针对性的关爱和帮扶。这是一个良好开端。对留守儿童来说，核心问题是爱和安全感，并由之形成健康的心理与健全的人格。因此，要落实“一对一”的强制报告制度、结对帮扶的关爱行动、家庭复位的根本措施。

　　强制报告，落实“一对一”责任。县级政府要加强统筹协调，对辖区每一名留守儿童进行“一对一”的联系，落实报告责任。责任人发现留守儿童脱离监护单独居住生活或失踪、监护人丧失监护能力或不履行监护责任等异常情况时，必须第一时间报告，未履行报告义务的，要严肃追责。

　　结对帮扶，重视心灵关爱。对于很多留守儿童，最希望得到的恐怕不是金钱，而是心灵关爱，这对于他们的身心健康更加重要。工会、共青团、妇联等组织发挥各自优势，与留守儿童开展结对帮扶，并联合社会专业组织，进行心理疏导、行为矫治、社会融入和家庭关系调适等服务。得到社会关爱的儿童长大后才会正向回报社会。

　　家庭复位，亲情回归。对于儿童的健康成长，最重要的是家庭和亲情，父母的陪伴和教育是任何组织和个人都无法代替的。要找到让父母背井离乡的客观原因，破解城乡二元结构问题，从根本上解决问题。

　　因此，大力推进农民工市民化，通过户籍制度改革，完善住房保障机制等措施，在居住、教育、医疗等方面为农民工子女随父母生活创造条件。另一方面，大力发展县域经济、块状经济，通过财政、金融优惠和减税、降费等扶持政策，引导扶持农民工返乡创业就业。

　　“家庭是社会的基本细胞，是人生的第一所学校。”儿童健康的心理和健全的人格之养成，必有赖于完整的家庭。站在“十三五”的历史节点，面向高水平全面小康社会，更要重视体制机制建设，从根本上解决留守儿童的问题。