官员的腐败未必源于贪念私欲

　　天津市纪委近日公布了对河西区人大常委会副主任、党组成员王炜等3名局级领导干部立案审查及处分情况。通报显示，王炜严重违反中央八项规定精神，顶风违纪，违规参加公款宴请，违规出入私人会所，接受私营企业主宴请，长期公车私用；严重违反组织纪律，不如实报告个人有关事项，且在组织多次与其谈话核实问题时，不如实向组织说明情况；严重违反廉洁纪律，利用职务便利，公款报销个人费用，为配偶经营活动谋取利益，收受他人所送银行卡，挪用资金。昨日的贪，铸成今日的果，如今，他须为自己的贪念私欲“埋单”。

　　“贪念”往往与“腐败”并行，凡是有腐败之处似乎都少不了贪念在作祟。因此，“谋取利益”、“收受礼品、礼金”等便成为颇为常见的罪证。如果说官员腐败源于贪念私欲，那么，有了贪念就等同于腐败吗？

　　曾有人说，“人是有贪欲的动物，贪婪是人的特征，人们永远不会满足现状。”从钻木取火到煤气生火，从地上马车到天上飞机，古往今来，社会的进步与发展离不开这种“不满足”的推动。但是，如何把控这种人性的特征，使之不会像癌细胞那样滋生、蔓延、侵蚀，演变成为一种奢靡腐败的过错，则需要个人意识的加强及全社会的监督。

　　习近平总书记曾提出，抓作风建设要返璞归真、固本培元，在加强党性修养的同时，弘扬中华优秀传统文化；领导干部要把家风建设摆在重要位置，廉洁修身、廉洁齐家。反腐倡廉也是一种“韧性战斗”，作为人民的公仆，更要耐得住寂寞、经得住诱惑、守得住清贫，才能稳得住心神。

　　要构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制，离不开强大的“零容忍”的社会监督压力，而这种压力则来自权力的透明。这让我想起国外的案例，在美国，民众可以在网上看到政府高级官员的财产申报内容，如果这些官员不提交财产申报，就不能担任政府重要公职。在美国政府内部，还有一项《行政部门雇员道德行为准则》，对在工作中可能产生的利益冲突进行了详细的限制和说明，提出雇员每次从同一渠道接受对方主动提供的、总市场价值不超过20美元礼品的规定。

　　据说，美国国防制图局某雇员受制图协会的邀请，就该机构在导弹技术演化过程中的作用发表讲演后，协会赠送其一张价值18美元的带框地图和市值15美元的有关制图历史的书籍。按照规定，该雇员只能接受其中一种礼品。对此，美国政府道德办公室副主任曾开玩笑称，“请别送我20美元以上的礼品，但一杯咖啡我是可以接受的。”

　　借鉴国外预防腐败的做法，深圳对监督体系建设做出进一步完善。正在征求意见的《深圳经济特区预防腐败条例（征求意见稿)》设立了若干创新性预防措施，如国家公职人员借款或出借款超过一定金额或期限的，应书面向所在单位报告；建立信息互通共享机制，加强对国家公职人员经商办企业以及领导干部配偶、子女及其配偶从业活动的监督管理；领导干部个人事项报告核实结果在一定范围内公开等。

　　把权力运行置于阳光之下，让官员主动接受人民群众的监督，试问那些奢靡腐败的贪念又有何处安放？可以说，腐败之人必有贪念，但如果有好的制度，念头却未必变成行动。