带病提拔，先查查谁给开的绿灯

　　把责任挺在前面，以责任追究压阵，打牢日常了解、综合研判两个基础，抓好动议审查、任前把关两个关键，既源头预防又全程把关，形成责任清晰、措施有力、相互衔接、完整闭合的防范机制，是意见传递的明确指向。

　　“带病提拔”是选人用人的一个大问题。几年前，中组部有过一项统计，各地受党纪政纪或刑事处分的县处级和地厅级领导干部中，在提拔前就存在严重问题的占20%左右。翻看中纪委官网发布的领导干部“落马”信息，不少人履新没多久就被纪委请去“喝茶”，后续调查显示，“出事”干部的问题多爆发在原来的岗位上。

　　带病提拔的危害，不只在于“病人”对公权职位的不当占用，更在于它违背公平公正，对组织工作、干部人事制度的巨大杀伤力。每一个带病提拔案例的背后，人们不只聚焦“病人”的病情和病发过程，更会关注选人用人制度的公信和效力。

　　党政领导干部选拔任用已有不少规定，但具体到一些地方和部门，按规矩来就会打折扣，把关意识也会流于形式。其中的一个突出问题是，人事任免权有的时候仍高度集中于“一把手”等极少数人。“一言堂”有威力，“递条子”、“打招呼”等暗箱操作有市场，生病了还能屡获提拔也就在所难免。

　　《意见》之所以明确强调，“大力培养、大胆使用忠诚干净担当、谋改革促发展实绩突出的干部”，就在于干部提拔任用不是哪个人的私事，也不是哪群人的小事，“不生病”“不带病”之所以要作为一道门槛，一个前置条件，也正在于选人用人对应的是公共性。理论上，一个有污点、生了病的官员，提拔后并非一定不可能秉公用权，为民服务，但无论是从政治伦理还是从政要求来看，官员生了病，应当在病发时受到检视和处理，带病提拔是带电的高压线，是不能闯的禁区。

　　“一把手”在公共权力序列里处在高的位置，但在制度的约束之内。看看《意见》对各个环节责任的规定，看看其中对各个环节责任人责任追究的规定，看看干部档案“凡提必审”，个人有关事项报告“凡提必核”，纪检监察机关意见“凡提必听”，反映违规违纪问题线索具体、有可查性的信访举报“凡提必查”，环环相扣，步步咬合，指向的就是让制度发力，让每一个环节、每一级责任主体、每一个责任人有责必担，失责必究。

　　有的时候，制度会被认为很虚。有的制度是本身有问题，有的则是执行的人让它变虚。防止干部“带病提拔”，让每一个环节都有实实在在的压力在身，让每一个责任人都有不敢轻视的敬畏感，识不出带病干部怎么办，什么人、什么环节为提拔带病干部开了绿灯，靶向精准，追究有力，制度就不会虚。