深化改革拓前景

　　习近平主席在G20工商峰会上强调了“五个坚定不移”。他指出，在新的起点上，我们将坚定不移全面深化改革，开拓更好发展前景。中国改革的方向已经明确、不会动摇；中国改革的步伐将坚定向前、不会放慢。

　　全面深化改革是保持经济持续稳定增长的根本途径。在全球经济复苏疲弱的形势下，我国经济不仅避免了“硬着陆”，而且保持了稳中向好的态势，增长平稳、就业扩大、物价较低、收入提高，既好于预期，在国际上也很抢眼。取得这样的成绩，很重要的因素是依靠改革。

　　全面深化改革是顺应世界变革潮流的普遍经验。国际金融危机爆发至今已有8年，全球经济平均增速仅为3.5％，低于危机前5年1.6个百分点。为抢占竞争优势，世界各大经济体都力图通过结构性改革引领经济复苏。

　　全面深化改革是跨越“中等收入陷阱”的必由之路。世界银行研究表明，近50年来全球100多个中等收入经济体中，仅有13个成为高收入经济体，落入“陷阱”的几率接近九成。成功跨越“陷阱”的关键在于保持经济持续增长的动力供给，打破原有模式的桎梏，挖掘新的动力源泉。一方面，政府通过自身改革尽可能减少对资源配置的直接干预，保证市场配置资源的效率；另一方面，政府通过建章立制，管好该管的事情，为企业参与市场竞争营造良好的外部环境。

　　浙江是市场化改革先发地区，在过去30多年间，浙江人民以敢为人先的精神创造了第一个小商品市场、第一座农民城、第一家股份合作制企业……就在刚刚过去的五年，浙江率先搭建了“四张清单一张网”，率先掀起了特色小镇创业热潮，率先创建了温州金融综合改革试验区、舟山群岛新区、义乌小商品综合改革试点、杭州跨境电子商务综合试验区等重大平台，各领域改革全面发力、亮点纷呈、蹄疾步稳。

　　改革的实质是对旧的生产关系进行调整或者变革，其根本目的是为了解放和发展生产力，满足人民群众日益增长的物质文化需求。因此，衡量改革成败的关键，要看人民群众是否有“获得感”。改革开放以来，浙江农民年人均纯收入连续31年位列全国各省区第一，现在全省城乡居民收入差距为各省区最小，并率先全面消除了绝对贫困现象。根据国家统计局制定的《全面建成小康社会统计监测指标体系》测算，浙江全面小康社会实现程度为97.2%，居各省区市前列。

　　惟改革者强，惟创新者进。在国内外形势深刻变化的今天，浙江应按照“干在实处永无止境、走在前列要谋新篇”的要求，以处理好政府和市场关系为核心，以推进供给侧结构性改革为主线，以加快培育形成新的增长动力为重点，敢于向积存多年的顽疴痼疾开刀，敢于触及深层次利益关系和矛盾，深入推进重点领域和关键环节改革，为高水平全面建成小康社会提供动力支撑和制度保障。

　　【作者单位：省发展和改革研究所】