高校不能把财务公开当成负担

　　大学资金支出专业性更强，公开理应更加详细，加入专业解读，并引入第三方和业内人士监督。高校作为公共机构，应该把财务公开当成一个机遇，而不是一种负担。

　　事实证明，大学也会出现各种腐败现象，甚至不乏“老虎”。不仅有行贿受贿、工程基建腐败，也有套取项目资金、挪用科研经费的学术腐败，更不乏公车私用、公款旅游、大吃大喝等违反党纪政纪的情况。

　　文丨铁永功

　　近日，70余所教育部直属高校公布了2015年度部门决算。公布的决算信息都是标准格式，包括各种表格、说明和名词解释，看起来中规中矩，但内行看门道，从中可以解读出很多信息。

　　不同的人，对高校决算报告有不同的关注点。有人想从中了解这些著名高校一年花了多少钱，都花在了哪儿;有人想看这些高校钱都从哪儿来，赚钱能力怎样;还有的想知道不同大学的老师福利待遇如何，三公消费多少。这些信息，有的可以从公布的报告中找到答案，有的则语焉不详，或者还没有涉及。

　　比如，在公布决算收支排名前10位的高校中，几乎全部为综合性大学。而排名后10名的高校中，多为专业类高校，经费的差距与教师、学生人数等多个因素有关。这样的差距当然很好理解，但如果计算人均收支情况，也可以反映不同高校的投入重点和“贫富”情况。

　　而高校公布的收入情况，除了说明高校专业学科侧重不同，还可以反映高校经营管理国有资产的能力，以及募集和争取捐款的能力，也可以作为财政部门对不同高校和学科拨款的参照。

　　更重要的是，这些部属高校，都是公立大学，财政拨款是重要来源，还有一部分是国有资产经营收入和校友捐赠，因此有义务向公众和捐赠人报告，这些钱都花在了哪儿，让大家评判钱花得是否合适。这是公共部门必须履行的义务，也是高校向纳税人和捐赠人负责的表现。

　　事实证明，大学也会出现各种腐败现象，甚至不乏“老虎”。从之前查处的案件看，高校也成了腐败频发的重点领域。不仅有行贿受贿、工程基建腐败，也有套取项目资金、挪用科研经费的学术腐败，更不乏公车私用、公款旅游、大吃大喝等违反党纪政纪的情况。

　　因此，财务公开这个反腐利器，同样适用于大学。从此次公开的情况看，高校预决算公开从无到有，范围也在不断扩大，但也有地方和国家机关公开中存在的过于粗疏、可读性差，“其他支出”过多且缺乏说明等问题。而对公众关心的经营收入、三公支出等，还有语焉不详的地方。其实，大学资金支出专业性更强，公开理应更加详细，加入专业解读，并引入第三方和业内人士监督，这样才能起到更好的公开效果。

　　公布预决算就是为了给人看的，公众的围观甚至质疑，是信息公开的必然结果和重要内容。高校作为公共机构，应该把财务公开当成一个机遇，而不是一种负担。公开透明的财务情况，不仅可以起到防腐拒变作用，还可以对外树立良好形象，向公众特别是校友证明，学校真正把钱用到了科研和育人上，以赢得更多的拨款和捐赠。