共享发展 构建全面小康

　　“三改一拆”行动凝聚着人民共享发展的环境基础、社会基础、思想前提和目标追求，是凸显“居住品质”、建设“美丽浙江”的一次推进，是培育和提升老百姓“公共理性”的一次创造，也是汇通和凝聚民众共识、加强价值认同的一次努力，更是全面促进“人的安全与发展”的一次有力提升。

　　“三改一拆”行动推进了老百姓“居住品质”的提升，是人民共享发展的环境基础。“绿水青山就是金山银山”重要思想体现了人民对于发展成果的共建共享，浙江“三改一拆”的发展实践就是在努力践行这一理念。“十二五”期间，浙江建成“美丽乡村”特色村2500个，消灭垃圾河6496公里，整治黑臭河5106公里，新增污水收集管网11500公里。通过“三改一拆”行动和“五水共治”工程，凝聚“扩投资”“促转型”“优环境”“惠民生”等多个目标，切实改善浙江人民的居住品质和生活质量，是实现共享发展最根本的环境基础。

　　“三改一拆”行动是老百姓“公共理性”提升的过程，是人民共享发展的社会前提。“三改一拆”行动，不仅锻炼了一大批干部，提升了基层干部的责任意识和担当意识，解决了一大批多年想解决又解决不了的公共领域中的“老大难”问题。同时，也有效提升了老百姓对产业升级、经济转型、法治建设、环境整治、人居改善等公共事务的关心、关注和积极参与。实施“三改一拆”以来，广大群众积极投身到这项共同的事业之中。正是由于广大人民群众对于“三改一拆”行动的高度关注和积极参与，才能为巩固“三改一拆”成果、实现新的目标任务奠定最根本的群众基础。

　　“三改一拆”行动彰显了“重叠共识”形成的路径，是人民共享发展的思想前提。当前，人民共创发展成果、共享发展成果已成为基本共识，在这一重叠共识构建过程中，需要诸多发展实践的路径来展开。在“三改一拆”行动中，各地对“以改带拆、以拆促改，拆改结合、拆用结合”形成共识，其中“改”是重点，“拆”是关键。广大群众认识到“三改一拆”的目的，是要改出“美丽浙江”的新环境，拆出浙江长远发展的新空间，促进民生的更大改善，推动经济的转型升级，是更大的“公共善”，有着更长远的好处。始终坚持公平公正拆、始终坚持阳光操作，做到一碗水端平，一个标准执行到底，一个原则贯穿到底，让每个拆违对象都能感到公平公正，从而对短期的个人利益损失也能理解和体谅，对个人利益和整体利益之间的关系有了基本的共识。

　　以五大发展理念特别是以共享理念为指引的“三改一拆”，为经济社会转型升级、空间布局利用更合理更有效、经济发展更绿色更可持续做出了有益的探索，为跨越“中等收入陷阱”提供强大的基础性支撑，为浙江全面建成小康社会做出了突出的贡献。

　　【作者单位:浙江大学马克思主义学院】