“一把手”带头坏规矩 制度就沦为摆设

　　《永远在路上》已全部播出完毕，曾任国资委主任、中石油董事长的蒋洁敏在最后一集出现。蒋洁敏的反思是:“中石油出了这些问题，腐败的问题，我是负主要责任的。我带头破坏了制度，别人也能破坏制度，我腐败，别人也能腐败，所以我是中石油的历史罪人。这个我认识得非常沉重非常清楚，我对不起他们。”

　　腐化犯罪无不是从破坏规矩开始的。最初，规矩之所以会被破坏，是因为很多官员在潜意识里总觉得规矩不等于法律，“制度主要是我用来管别人的”，高压线电压没有那么高，悄悄突破一点也没什么大不了。结果这里破一下，那里破一下，突破规矩成了习惯，改起来就很难了，自己已是千疮百孔。

　　制度就摆在那里，守它，就是规矩;不守，就啥也不是了。有能力“带头”破坏规矩的就是各级领导干部，尤其是手握大权的主要领导。如果一把手正气，严于律己，二把手、三把手就很难肆无忌惮;一旦一把手有邪气，上梁不正下梁歪，就会造成整个系统的乱象。

　　坊间戏言，某些官员脑子里的“法治”，就是“不守法就治你”。时间期限无效，内部规章无效，管控流程无效，一些领导允许各种例外的存在。他们随便找个理由，就能改变事情的正常轨道。“我作为中石油的一把手，签了字，别人不好亮黄灯，也不能给红灯”……这番自述生动地表明了:规矩就是这么坏掉的，制度就是这么沦为摆设的。

　　以往一搞普法大会，就是领导干部在主席台上高谈阔论。其实，接受全面监督的首要对象就是主要负责人。“治理”枪口总是向下滑，必然造就很多“主席台上他讲、主席台下将他”“不查就像孔繁森、一查就像王宝森”的“一霸手”。上级作了错误决定，甚至胡作非为，如果下级都听命，自然也就让制度的笼子犹如牛栏养猫——出入自由。

　　哪怕是很琐细的事，公款吃请、滥用公务车、收点年结礼品、批个条子给商人开开绿灯……所有经历者，尤其是当事人自己，都应该充满警惕:是不是又带头破坏规矩了?下边人是否会一路“效仿”下去?

　　习近平总书记曾反复强调规矩意识:“治理一个国家、一个社会，关键是要立规矩、讲规矩、守规矩。”蒋洁敏的现身说法，让我们再度见证了不守规矩的巨大破坏力。