落实六中全会精神重在全面从严治党

　　纪明葵　国防大学教授、少将

　　党的十八届六中全会提出了“四个全面”战略布局，这是党中央对全会议题的一个整体设计，更体现出以习近平同志为核心的党中央对协调推进‘四个全面’战略布局的全局考虑和坚强领导。

　　“全面从严治党”全面深化改革进入“深水区”，面对错综复杂的利益格局和各种观点的碰撞论争，推进每一项改革都是在“啃硬骨头”;全面依法治国是一个艰巨繁重的系统工程，抵制各种惯性思维，成功走出一条中国特色社会主义法治道路，任重而道远，面临的严峻挑战，需要经受“四大考验”、克服“四种危险”，“要通过全面从严治党，提高党的纯洁性、先进性，使我们党自身硬起来，才能完成历史赋予的重任。”

　　在全面建成小康社会进程中，全党上下只有牢记党的宗旨，确保党的作风好、精神面貌好，始终保持党的先进性，冲破思想观念束缚，拿出自我革新的勇气和胸怀，才能把握改革的方向，推动实现改革各项目标，实现“五位一体”全面发展，带领人民走上共同富裕道路。

　　在中国特色社会主义法治道路上，党的各级组织和广大党员干部只有在模范遵守国家法律的同时，按照党规、党纪以更高标准严格要求自己，人民当家做主才能充分实现，国家和社会生活法治化才能有序推进。

　　全面从严治党永远在路上，解决党内存在的突出矛盾和问题，就要在协调推进“四个全面”战略布局中彰显法治的精神、创新的意识、为民的情怀、改革的办法。　党的十八届六中全会审议通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，这将为加强和规范党内政治生活、加强党内监督提供根本遵循，为全面从严治党提供重要的制度保障。“依规治党、依法执政，既要求党依据宪法法律治国理政，也要求党依据党内法规管党、治党。”全面依法治国和全面从严治党相辅相成、相互促进。

　　党的十八大以来，依法依规管党、治党的力度不断加大:出台《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》，为全党树立了道德高压线和纪律底线;出台《党政领导干部选拔任用工作条例》，构建科学有效的选人用人机制。也出台了《推进领导干部能上能下若干规定(试行)》，推动形成能者上、庸者下、劣者汰的用人机制。

　　今年8月底，中央出台《关于防止干部“带病提拔”的意见》，为干部选拔任用工作中存在的“带病提拔”问题开出“药方”，成为全面从严治党、从严管理干部、匡正选人用人不正之风的一项重要举措。但仍存着很多问题没有解决，很多规矩没有落实，有些地区花大量金钱，走了　很多选举程序，公选出来的市长，刚刚十一天就落马，不能不说仍存在着巨大的问题。从另一个方面说明我们在干部的考核、监督方面仍存在着很大的差距，组织部门不能准确的掌握干部的真实情况，对干部管理不严，这样才会让干部带着问题参选。也说明很多工作没有深入下去，只停留在会议上，文件中，这就需要我们认真查检我们的组织路线、选人、用人、标准和各级组织部门深入扎实的工作作风。

　　党的自身的改革是全面深化改革的攻坚战。《深化党的建设制度改革实施方案》，从深化党的组织制度改革、干部人事制度改革、党的基层组织建设制度改革、人才发展体制机制改革等方面提出了26项重点举措，为深化党的建设制度改革确定了时间表和路线图。

　　中央为全面深化改革成立了6个专项小组领导小组，党的建设制度改革小组和纪律检查体制改革小组，就是要通过党建制度改革和纪检体制改革，提升我们党的纯洁性和先进性，不断为改革凝心聚力，为改革破除障碍，为改革保驾护航。

　　全面从严治党着力锻造中国特色社会主义事业坚强领导核心，党既是“四个全面”战略布局的实践者，更是协调推进“四个全面”战略布局的坚强领导者，任重道远。正因如此，六中全会才把重严治党作为“四个全面”战略布局的重要目标。“四个全面”战略布局具有内在逻辑关系的有机统一体，也呈现出许多共通的品格:改革的办法、创新的精神、为民的情怀、法治的意识，以及真抓实干、刚性执行的作风。

　　一个国家、一个政党，领导核心至关重要。近百年以来，中国共产党带领人民走过革命、建设、改革的壮阔历程，党始终是领导中国前进的核心力量。

　　新的历史时期，我们党面临“四大考验”长期而复杂、“四大危险”尖锐而严峻，能否有效破解、妥善应对来自内部和外部的种种挑战纷扰，把中国特色社会主义事业推向前进，关键在于党能否自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。

　　正如人民日报社论所说的:“全面从严治党好比一场战役，只有坚持、坚持、再坚持，努力、努力、再努力，才能赢得当下，赢得未来。”

　　党建设的实践，关键就在一个“严”字。“抓思想从严，着力教育引导全党坚定理想、坚定信念，增强‘四个自信’。”抓管党严，引导全党增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，不断增强各级党组织管党、治党意识和能力。抓执纪严，坚持严明党的政治纪律和大局意识，保证全党团结统一、步调一致。抓治吏严，整治用人上的不正之风，不搞认人为亲，要选贤用能。抓作风严，要密切联系群众，推动党风建设。抓反腐严，应以党纪、国法为准绳，扎紧制度的笼子，铲除滋生腐败的空间。

　　虽然，目前从严治党带来了巨大变化，党风政风民风展现的新气象，赢得了党心民心，充分表明党中央作出全面从严治党的战略抉择是完全正确的，为党和国家事业发展积聚了强大正能量，为开创党和国家事业新局面提供了重要保证。但消机保官，不作为，少作为，当和尚撞钟的现象仍有存在，分化、西化的危险仍不能低估，坐等靠腐败影响并没有根除，必须严肃对待。如果让已经初步解决的问题反弹回潮、故态复发，那就会失信于民，我们党就会面临更大的危险。

　　全面从严治党，既需要全方位用劲，也需要重点发力。加强和规范党内政治生活、加强党内监督，是新形势下加强党的建设的重要课题，也是推进全面从严治党的重要抓手。党内政治生活的若干准则，从12　个方面做出具体规定，就是要解决管党、治党的宽松软现象，确保党的领导坚强有力。党的执政地位，决定了党内监督在党和国家各种监督形式中是最基本的、第一位的。准则是新形势下加强党内监督的顶层设计，必须抓好贯彻执行，使其成为规范各级党组织和广大党员、干部行为的硬约束。

　　在以习近平同志为核心的党中央领导下，党的建设新的伟大工程不断向前推进，必将为中国特色社会主义伟大事业掀开崭新的一页。

　　治国必先治党，治党务必从严。全面从严治党，是党的十八大以来党中央抓党的建设的鲜明主题。

　　六中全会，全面分析从严治党面临的形势和任务，系统总结近年来特别是党的十八大以来全面从严治党的理论和实践，审议通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，对新形势下加强党的建设做出了新的重大部署。这充分体现了党中央坚定不移推进全面从严治党的坚强决心和历史担当，体现了全党的共同心声。

　　当前，我国已进入全面建成小康社会决胜阶段，中华民族正处于走向伟大复兴的关键时期，各种矛盾叠加、风险隐患集聚，西方势力对我遏制加剧、战争威胁不断上演。只有把党建设得更加坚强有力，我们党才能团结带领人民有力应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾，赢得优势、赢得主动、赢得未来。

　　把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，是新的历史条件下我们党应对世情、国情、党情变化的必然选择;把全面从严治党坚定不移推向纵深，是确保我们党始终成为中国特色社会主义事业坚强领导力量的必然要求。全党同志必须牢固的树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定不移维护党中央权威和党中央集中统一领导，着力深化全面从严治党，我们党就一定能团结带领人民不断开创中国特色社会主义事业新局面，永不停歇继续前进。