公布干部手机号 不如制度更科学

　　近年来不少地区在媒体上公布官员手机号，每一次都引发争议。近日，记者就此问题对西安作回访，拨打了西安市临潼区共11名官员的手机，3人手机始终无人接听，两人直接挂断电话，两人转入来电提醒，民政局和监察局负责人的电话则分别是“已暂停服务”和“不在服务区”。(11月23日《京华时报》)

　　公布官员手机号，我认为要考虑现实情况。即便是只有很小比例的群众直接找领导，也会让领导们应接不暇;而按照职能分工原则，领导也没必要天天、随时受理群众反映情况，而是分清楚工作重点，讲究工作效率。

　　临潼区副区长邹林说，“老百姓反映问题很多，基本都是个人诉求;有些是业务部门负责，我们会将情况发给相关部门，由他们跟进解决，我们也会督办，总之会给一个交代。”群众个人诉求反映给区领导，区领导将情况转给相关部门，区领导岂不是成了“接线员”?跟进、督办，领导做得不错;但如果每一个反映情况的群众，区领导都会给一个交代，我严重怀疑，区领导的时间、精力，特别是记忆力，真的够用?

　　群众也未必愿意直接找政府领导，有些是因为下面不办事，才想找领导。也不排除，有些问题是政府无法解决的，群众想不通，而找领导。但应对这些问题，一是应该畅通投诉渠道，二是政务信息、办事规则和程序公开透明，哪些该办、怎么办，哪些不该办、不能办，让群众了解得清清楚楚。总之，应该通过强化规则意识，加强监管，来解决群众办事难的问题，而不是让领导充当事必躬亲，甚至“传达员”的角色。这样下去只能是越来越没规则。

　　领导与管理，本身是一种层级化机制。领导直接处理群众诉求若成为日常化职责，等于取消了层级管理，于行政治理来说是不科学、也是不可能的。越俎代庖、事必躬亲的领导方式也许在某一时刻、某一问题上能够显现出立竿见影之效，但长久下去必然会导致制度的弱化。这不符合建设法治政府的要求。

　　临潼区官员手机号公布三年后，“热线”成“冷线”，应该在意料之中。天天接听群众关于个人诉求甚至是告状的电话，或是充当“传达员”，哪个领导能吃得消?不科学的“制度安排”，最终必然走不下去。