警惕治霾成了乱花钱的新借口

　　当治霾成为可以获取经费的名目，如果经费使用没有受到严格监督，怎么保证地方官员不采取“养霾执法”的心态?

　　文丨社论

　　12月12日，财政部发布《防治大气污染必须堵住资金流失漏洞——关于中央大气污染防治专项资金检查典型案例的通报》，公布对京津冀等9个省(区、市)2013~2015年中央大气污染防治专项资金管理使用情况的检查结果。从检查结果看，大气污染防治专项资金被挪用的情况较为突出。

　　要下大力气治霾，可能是中国当下最具共识的议题之一。为了民众的健康，各级政府高投入也在所不惜，这也是官方一再表达的立场。如果钱真正用在治霾的“刀刃”上，再高投入自然都值得。问题是，从财政部这一次的专项检查来看，大气治污的钱，不少花得有点稀里糊涂。

　　拿治污的钱去维修办公楼、发工资、搞招待，属于明目张胆的乱花钱，还比较好发现，性质也比较好界定。但有些表面上看起来用于治污的钱，实际上也存在很大的猫腻。比如，最近有媒体报道，一些地方动辄花几十万甚至上百万，去购买“雾炮车”，即所谓的“治霾神器”。这种升级版的洒水车对治霾毫无成效，却卖出天价，地方政府盲目追捧的背后，或许就和大气污染专项资金有关。

　　如相关专业人士所言，按照财政制度，专项资金必须要在规定时间花掉，如果花不完可能被收回，相关部门甚至还会因为资金落实不到位被批评。在这样的情形下，有些地方可能该花的钱花掉，不该花的钱创造条件也要花掉。当然，这并不是说不该投入专项的空气治污资金，而是提醒虽然是专项，但钱到底怎么花，应该更透明、可监督。现行的《中央大气污染防治专项资金管理办法》，还有进一步细化的必要，以满足对资金全流程监管的要求，也需要更符合治污资金的实际运作情况。

　　从财政部的数据看，北京、天津、河北等9个省区，去年所获得的中央大气污染防治专项资金达239.4亿元，其所撬动的地方政府和社会投资可能更多，但这些钱到底花在了哪里，外界好像一时很难查询到。

　　对于挪用专款的情形，财政部的专项检查可以应对，但对于像购买“治霾神器”这样的行为，到底该怎么评估处理，媒体曝光之后并未看到官方的明确回应。

　　当治霾成为可以获取经费的名目，如果经费使用没有受到严格监督，怎么保证地方官员不采取“养霾执法”的心态?这事必须严肃对待的问题，防止因为这个绊住治霾的脚步。