全面从严治党 建设清廉浙江

　　省第十四次党代会强调，要在全面从严治党上更进一步、更快一步，努力建设清廉浙江，这与建设富强浙江、法治浙江、文化浙江、平安浙江、美丽浙江等一起，构成了今后五年的具体奋斗目标。提出建设清廉浙江，是省第十四次党代会的重大成果之一，是省委对各级党员干部群众的政治宣示，向全省上下发出了坚决打赢反腐败斗争、涤荡歪风邪气、建设山清水秀政治生态的总动员令。

　　建设清廉浙江体现省委落实全面从严治党要求的自信、责任和担当

　　“国有四维，礼义廉耻”。清廉，是我国优秀传统文化的智慧启迪，是为官从政、修身修为、化风成俗的境界追求，也是共产党人始终追求的目标和必须坚持的政治本色。省党代会科学分析当前浙江所处历史方位，创造性提出建设清廉浙江目标，充分体现了省委落实全面从严治党要求的政治自觉，体现了对浙江发展规律性的准确把握，体现了我省建设山清水秀政治生态的深厚底气、战略决心和巨大勇气。

　　建设清廉浙江，首先是一种政治自信。浙江历来就有以一代清官海瑞为代表的清廉文化传承，以“江南第一家”郑义门等为典型的传统文化，这些为清廉浙江注入了优秀文化基因。在改革发展实践中，全省各级党委、政府和党员干部解放思想、实事求是，以人为本、亲民亲商，积极构筑“亲”“清”新型政商关系，政治生态较为优良。特别是党的十八大以来，浙江深入贯彻全面从严治党要求，保持正风肃纪反腐高压态势，党风政风民风呈现新气象，为打造清廉浙江奠定了扎实基础。

　　建设清廉浙江，也是一种政治责任。习近平总书记提出了“秉持浙江精神，干在实处、走在前列、勇立潮头”的新要求，强调浙江要在提高全面建成小康社会水平上更进一步，在推进改革开放和社会主义现代化建设中更快一步，继续发挥先行和示范作用，也期待浙江在落实全面从严治党要求上走在全国前列。持续深入落实全面从严治党要求、努力建设清廉浙江，在建设山清水秀自然生态的同时，努力建设山清水秀的政治生态，这既是实现“两个高水平”奋斗目标的政治保障，也是为全国提供浙江经验、浙江样本、浙江元素的义不容辞的责任。

　　建设清廉浙江，更是一种政治担当。作为民营经济大省，浙江市场经济活跃，各种利益关系纷繁交织，加上经济社会快速发展带来的大转型、大调整、大变化和多元社会价值影响，浙江面临的挑战和考验依然严峻复杂。这里面，需要披荆斩棘、亮剑沥血，需要爬坡过坎、克服万难。省党代会提出建设清廉浙江，这是敢于自我加压、自我革命，敢于直面挑战、攻坚克难，敢于决战决胜反腐败斗争和纠正不正之风的战略抉择，体现了对全省广大党员干部和5590万浙江人民的历史担当。

　　建设清廉浙江是一项涉及党风政风民风的系统工程

　　清廉浙江是指整个浙江范围内党风政风民风优良，政治清明、政府清廉、干部清正、社会清新，政治生态呈现山清水秀景象的良好局面。它不仅仅是对反腐倡廉工作的要求，也是对党风、政风、民风整体性综合性系统性的要求。“清风起松海，正气贯重山”。党风政风民风互相影响、互相渗透、互相作用，党风政风正则社会民风淳，社会民风清则党风政风优，必须使这些方面互相协调、良性互动、同向发力，一体推进清廉浙江建设。

　　在党风政风民风这个辩证统一体中，主要矛盾和矛盾的主要方面在党风，必须深入推进党的建设新的伟大工程，全面加强党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设，建设山清水秀的政治生态，使党内政治生活更加规范化常态化，不敢腐不能腐不想腐的体制机制更加健全，党群干群关系更加密切，以良好的党风政风带动和促进社会风气持续好转，进一步形成党员模范带头、干部清正廉洁、社会风清气正的良好局面。

　　突出党员模范带头，目标是推进党风建设，旨在构建山清水秀的政治生态，规范化常态化党内政治生活，保持共产党员的先进性和纯洁性，充分发挥党员先锋模范作用、各级领导干部和党员干部的示范表率作用等。

　　突出干部清正廉洁，目标是推进政风建设，旨在打造廉洁、透明、服务、高效的政府机关，使每个公职人员都具有清廉正派勤勉的良好道德品质，机关效能革命不断深化、行政效率不断提高，政府公信力和美誉度持续提升。

　　突出社会风清气正，目标是推进民风社风建设，旨在密切党群干群联系，厚植优良社会风气土壤，通过构筑“亲”“清”新型政商关系，使党风政风和社会民风相互浸润、相得益彰，推动党风正气持续上升、社会风气持续上扬，形成整个社会风气的良性大循环。

　　建设清廉浙江最根本的是落实全面从严治党要求

　　高水平全面建成小康社会、高水平推进社会主义现代化建设，关键在党，关键在人。党的领导是中国特色社会主义最根本特征，落实全面从严治党要求是建设清廉浙江的根本性任务。省党代会提出“在全面从严治党上更进一步、更快一步，努力建设清廉浙江”，既抓住了清廉浙江建设的根本，也指明了应当为之努力的大方向。

　　必须抓住坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导这一首要任务。深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，增强“四个意识”，尤其要严明党的纪律特别是政治纪律和政治规矩，坚决纠正、严肃查处上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止的行为。

　　必须抓常全面推进依规治党这一前提保障。严格遵守党章，坚决执行各项党内法规制度，加强党内法规制度建设，强化制度执行的刚性约束，坚持和完善民主集中制，推进党内政治文化建设，着力营造清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系，让党员干部时时刻刻都能呼吸到积极健康的党内政治空气。

　　必须抓紧建设高素质干部队伍这一关键环节。深化干部人事制度改革，加强好班长好班子好梯队建设，进一步打好“上下管育爱”干部工作组合拳，打造具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的浙江铁军。

　　必须抓实推动基层党组织全面进步全面过硬这一基础工程。认真落实党委(党组)抓基层党建工作责任制，高标准落实农村基层党建“浙江二十条”，加强城市、国企、学校、机关、两新组织等领域党的建设，抓好新领域新业态党建工作，大力推进基层干部队伍建设，深化党员“党性体检、民主评议”等工作，努力打造一支冲在火线、敢上火线、群众信赖的基层干部队伍。

　　必须抓牢驰而不息改作风正作风这一重要支撑。巩固和拓展作风建设制度成果、实践成果，推动干部士气、党内正气、社会风气进一步提升，严防不正之风转入地下、隐形变异，决不让“四风”反弹回潮。

　　必须抓好加强党风廉政建设和反腐败斗争这一关键之举。着力完善不敢腐不能腐不想腐的有效机制，始终保持惩治腐败的高压态势，切实减少腐败存量，重点遏制腐败增量，坚持把纪律挺在前面，实践好监督执纪“四种形态”，切实使反腐败斗争压倒性态势成为定势。

　　建设清廉浙江目标任务已经明确，要切实把握好“五个关系”

　　历史大潮奔涌向前，执政大考仍在路上。建设清廉浙江的目标任务已经明确，关键是要切实推进各项任务和举措落地生根。重点要把握五方面关系：

　　把握好“势”与“事”的关系。既要巩固全面从严治党大好局势，变反腐败压倒性优势为定势，积极引导和营造全社会向善向好态势，又要扎扎实实做好当前的事情，从基层抓起，从身边的事情做起，抓实抓小抓细，以更严的标准、更有力的措施，构筑起清廉浙江建设的铜墙铁壁。

　　把握好“德”与“法”的关系。加强思想政治教育和核心价值观宣传，弘扬优秀传统清廉文化，推进好家规家教家风建设，努力形成以清为美、以廉为荣的价值取向，尤其要引导干部增强政治定力、道德定力、纪律定力、抵腐定力，在教育引导、成风化人上多下功夫，从根本上培育清廉浙江建设的良好政治文化和社会土壤。

　　把握好“治”与“制”的关系。围绕“治”的根本和目的，既治“病树”、拔“烂树”，又要通过制度管根本、管长远、保护“森林”，大力提升省域治理体系和治理能力现代化水平，加强权力监督与制约，全方位扎紧制度笼子，让铁规发力、让禁令生威，以制度建设为根本，从源头上促进政治生态持续优化。

　　把握好“破”与“立”的关系。以改革创新精神深入推进监察体制改革，深化放管服改革，加快“最多跑一次”改革，推进“四张清单一张网”建设，敢破敢立、以破促新，努力使浙江成为办事效率最高、服务质量最好、商务成本最低、社会环境最优的省份。

　　把握好“常”与“长”的关系。严明党的纪律不动摇，聚焦监督执纪问责不偏离，深化标本兼治不松劲，进一步落实从严治党主体责任和监督责任，充分运用执纪监督“四种形态”，充分发挥巡视“利剑”作用，抓小抓细抓苗头，驰而不息改作风正作风，常态化、长效化推动管党治党、从严治吏从宽、松、软走向严、紧、硬。

　　（作者为浙江省委党校常务副校长）