报告深读丨牢牢把握新时代党的建设总要求

　　党的十九大报告关于新时代党的建设总要求，对推进全面从严治党向纵深发展作出新部署。这是对马克思主义政党建设的创新发展，为新时代党的建设提供了行动纲领和基本遵循。

　　准确理解新时代党的建设总要求

　　新时代党的建设总要求，明确了党的建设一系列重大问题，内涵极为丰富，意蕴极为深刻。理解这个总要求，关键要抓住“五个根本”。

　　根本方向是坚持和加强党的全面领导。在我国政治生活中，党政军民学，东西南北中，党是领导一切的，党居于领导地位，是最高政治领导力量。党的十八大以来，我们之所以取得历史性成就，最根本的原因是“坚持党对一切工作的领导”，这也是最鲜明的特点。如果我们党弱了、散了、垮了，其他政绩就无从谈起。必须始终围绕坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，把党的领导贯彻落实到治国理政全过程和各方面，提高党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力，确保党始终总揽全局、协调各方。

　　根本问题是抓住一条主线。在党的建设总要求中，主线就是灵魂。十九大前，党的建设主线是加强党的执政能力建设、先进性建设和纯洁性建设。十九大报告在阐述党的建设的主线时赋予了新的内涵，如何保持党长期执政是必须回答好的一个重大课题。十九大提出党的长期执政能力建设问题，并列入党的建设的主线，既回应了新时代对党的建设提出的新要求，也是对新时代党的建设提出更高标准，具有很强的针对性。

　　根本途径是坚持“三个以”。党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果，必须始终坚持以党的政治建设为统领。什么时候全党讲政治，我们党就风清气正、团结统一，充满生机活力，党的事业就蓬勃发展。思想建设是党的基础性建设。革命理想高于天。理想信念是共产党人精神上的“钙”，精神上“缺钙”，就会得“软骨病”，必须始终坚持以坚定理想信念宗旨为根基。党的执政使命归根结底都是全体党员的实践活动，必须以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点，充分发扬党内民主和保障党员权利。

　　根本任务是提高党的建设质量。十九大报告首次提出“党的建设质量”。辩证唯物主义认为，数量和质量是辩证统一的。量表现质，没有数量就没有质量，党的一定数量和规模是党的建设质量的前提和必要条件。同时，质决定量，党的建设质量关系重大、牵动全局。我们党是一个有450多万个基层党组织，拥有8900多万党员，在一个13亿多人口的大国长期执政的党，关键是质量问题。十九大报告将政治建设、纪律建设列进党的建设总体布局，使党的建设总体布局更加科学合理，并且强调“把党的政治建设摆在首位”“重点强化政治纪律和组织纪律，带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来”的新要求，不断提高党的建设质量。

　　根本目标是建设马克思主义执政党。走在时代前列，回答了我们党的先进性。中国共产党是无产阶级的政党，是阶级的先进觉悟阶层，必须始终走在时代潮流的前列，充分发挥先锋队的作用。人民衷心拥护，回答了我们党的合法性。我们党除了国家、民族、人民的利益，没有任何自己的特殊利益，可以摆脱以往一切政治力量追求自身特殊利益的局限，赢得人民衷心拥护。勇于自我革命，回答了我们党的纯洁性。我们党是一个有纪律的、在思想上组织上作风上保持纯洁性的党，必须敢于正视问题，勇于承认错误，进行自我革命。经得起各种风浪考验，回答了我们党的长期性。长期执政环境越复杂，越要增强忧患意识，真正经得起各种风浪考验，永远立于不败之地。朝气蓬勃，回答了我们党的创造性。我们党是勇于创新的党，不断地推进理论创新、实践创新、制度创新、文化创新以及其他各方面创新，保持奋发有为的精神状态。

　　认真贯彻新时代党的建设总要求

　　党的十九大提出了八个方面任务，概括地说，要坚持六个“必须”。

　　必须用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党。新时代中国特色社会主义思想，是新时代党的建设的根本和灵魂。要深刻领会新时代中国特色社会主义思想的精神实质和丰富内涵，在各项工作中全面准确贯彻落实，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，牢记党的宗旨，坚定共产党人的精神支柱和政治灵魂，挺起共产党人的精神脊梁，切实解决好“总开关”问题，用坚定理想信念炼就“金刚不坏之身”，以实际行动让党员和群众感受到理想信念的强大力量。

　　必须聚焦解决存在的突出问题。问题就是时代的口号。时代不断前进、事业不断发展、问题不断出现，这是事物矛盾运动的基本原理。每个时代总有属于它自己的问题，只要科学地认识、准确地把握、正确地解决这些问题，就能够把社会不断推向前进。新时代党的建设既有一些“旧有”的、“延续”的“老问题”，也有一些“现有”的、“新生”的“新问题”。必须增强“问题意识”，强化问题导向，着力解决党在政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设等方面存在的突出问题，确保我们党能沿着问题的台阶、循着时代的声音顺利实现“两个一百年”奋斗目标。

　　必须落实全面从严治党责任。贯彻新时代党的建设总要求，必须增强管党治党意识、落实管党治党责任。历史和现实表明，不明确责任，不落实责任，不追究责任，从严治党是做不到的。必须始终坚持“全面从严治党永远在路上”，不断解决主体责任缺失、监督责任缺位、管党治党宽松的问题。必须树立正确政绩观，切实履行好党建工作责任制和意识形态工作责任制，把抓好党建作为最大的政绩，真正形成党委抓、书记抓、各有关部门抓、一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。

　　必须提高制度治党水平。制度建设是新时代党的建设总布局的重要一环，全面从严治党，最根本的就是制度治党，建设完善的党内制度体系，使各级党组织和全体党员干部言行有规范、权力有笼子。要牢牢把握制度建设的正确方向，以党章为根本依据，建立和完善主干性、支撑性法规制度，健全相关配套法规制度。同时，贯彻“把制度建设贯穿其中”的总要求，以制度的严肃性和权威性，使加强新时代政治建设、思想建设等党的建设的过程成为新时代加强制度建设、制度治党的过程，也使加强制度建设、制度治党的过程成为加强新时代政治建设、思想建设等党的建设的过程。

　　必须发挥人民监督作用。群众的眼睛是雪亮的，群众的意见是我们最好的镜子。坚持以人民为中心，发挥人民的监督作用，让党员、干部知敬畏、存戒惧、守底线，习惯在受监督和约束的环境中工作生活。健全党和国家监督体系，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。同时，把党内监督同国家机关监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督贯通起来，增强监督合力。

　　必须把握新时代党的建设规律。在长期实践中，我们党不断总结自己正反两方面经验，也积极借鉴国外执政党建设的经验教训，深刻认识到了一些从严管党治党规律，这些都要继续总结和运用好。实践没有止境，理论创新也没有止境。必须以改革创新为动力，在理论上跟上时代，不断认识规律，不断推进理论创新、实践创新、制度创新、文化创新以及其他各方面创新。必须克服“本领危机”，全面增强执政本领，以增强学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领等8大本领。把握潮流、引领发展，不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，确保我们党永葆旺盛生命力和强大战斗力。

　　党校要在全面落实新时代党的建设总要求上展现新作为

　　党校因党而立，党校必须姓党，在全面贯彻新时代党的建设总要求上要展现新作为。

　　传承红色基因，打造红色学府。党校是党的学校，党校要做“红色基因”的信仰者、传承者、传播者和实践者。要深化“红色基因”工程建设，以“传承红色基因，打造红色学府”为载体，结合全党“不忘初心、牢记使命”主题教育开展活动。以红色旗帜为引领，以红色课堂为阵地，以红色智库为支撑，以红色文化为特色，以红色队伍为根本，把党的红色资源利用好、红色传统发扬好，确保一切教学活动、一切科研活动、一切办学活动都展现出鲜明红色学府特色。

　　服务干部教育，提高干部素质。党校承担着为领导干部补钙壮骨、立根固本的重要任务。必须紧紧抓住理论教育和党性教育这个主业主课，引导学员读原著、学原文、悟原理，引导学员学而信、学而用、学而行，全面增强领导干部的执政本领，努力使教育不仅能够震撼一瞬间、激动一阵子，而且能够铭记一辈子、影响一辈子。

　　加强思想引领，凝聚奋斗力量。要加强理论总结和理论创新。坚持以马克思主义为指导，发挥省级党校学科设置比较完备、专家学者较多、学员资源丰富和高端思想智库的优势，聚焦省委、省政府中心工作，聚力落实“党校姓党”要求。要加强理论传播和亮剑发声，进一步建好用好红色学府网，打造没有围墙的党校，为及时地发出中国声音、展现中国思想、提出中国主张贡献浙江方案。坚持重大节点有声音，重大问题亮观点，重大时段搭平台，为实现中华民族伟大复兴的中国梦凝聚奋斗力量。

　　【作者为浙江省委党校常务副校长】