报告深读丨继往不平凡 开启新时代

　　举世瞩目的党的十九大，是一次继往开来、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的历史性会议。党的十八大以来极不平凡的历史性变革，开启中国特色社会主义新时代，是这次大会的重要特点。

　　“决胜阶段”“关键时期”召开的一次十分重要的会议

　　我们都知道，中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，党的全国代表大会是中国共产党的最高权力机构，由此决定了党代表大会的召开及其形成的决策关系党和国家的前途命运，关系中国特色社会主义的前途命运，关系全国各族人民的根本利益。党的十九大是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会，其历史地位格外突出。

　　说“十分重要”，首先是历史条件和时代背景重要。十九大是在“全面建成小康社会决胜阶段”召开的。自从党的十六大提出“21世纪头20年，对我国来说，是一个必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇”“全面建设小康社会”和党的十八大提出“我国进入全面建成小康社会决定性阶段”以来，现在已经到了“决胜全面建成小康社会”最后3年这一“决胜阶段”。十九大又是在“中国特色社会主义进入新时代的关键时期”召开的。到2020年全面建成小康社会，实现第一个百年奋斗目标，是我们党向人民、向历史作出的庄严承诺。2020年全面建成小康社会后，我们要激励全党全国各族人民为实现第二个百年奋斗目标而努力，踏上建设社会主义现代化国家新征程，让中华民族以更加昂扬的姿态屹立于世界民族之林。十九大就是在中国特色社会主义发展进程中这样一个“关键时期”召开的一次十分重要的会议。

　　说“十分重要”，同时是历史使命和承担任务重要。这次大会的主题是：不忘初心，牢记使命，高举中国特色社会主义伟大旗帜，决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。在这次党代表大会上，全体党代表通过了关于十八届中央委员会报告的决议、关于十八届中央纪律检查委员会工作报告的决议、关于《中国共产党章程（修正案）》的决议，选举产生了新一届中央委员会和中央纪律检查委员会。显而易见，这是一次十分重要的会议。

　　说“十分重要”，还在于这是习近平同志成为党中央和全党领导核心后召开的第一次党代表大会。我们党是一个有着8900多万名党员的大党，是一个领导着13亿多人民进行改革开放和社会主义现代化建设的执政党，如果没有党中央权威和集中统一领导、没有严格的政治纪律和政治规矩、没有风清气正的良好政治生态，就会丧失创造力、凝聚力、战斗力，就会丧失执政基础和执政能力，就会严重脱离人民，就不可能担负起领导人民进行改革开放和社会主义现代化建设的历史重任。因此，党的十八届六中全会确立了习近平同志在党中央和全党的核心地位。十九大是在确立这一核心后召开的第一次党代表大会。

　　党的十八大以来极不平凡的历史性变革及其取得的历史性成就

　　讲“继往开来”，首先要“继往”。这就是我们要毫不动摇地坚持改革开放以来党的全部理论和实践的主题是中国特色社会主义，认真总结党的十八大以来在以习近平同志为核心的党中央领导下，在历史性变革中取得的历史性成就。

　　我们大家共同走过了党的十八大以来的这5年。我们都有一个感觉：这5年过得真快，党的十八大似乎就是昨天的事。为什么会有这样的感觉？这是因为我们是在一场深刻的历史性变革中度过了这5年。十九大报告通过对这5年历史进程的回顾，指出这5年是党和国家发展进程中极不平凡的5年，改革开放和社会主义现代化建设取得了历史性成就。5年来，以习近平同志为核心的党中央迎难而上、开拓进取，革故鼎新、励精图治，以巨大的政治勇气和强烈的责任担当，进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，提出一系列新理念新思想新战略，出台一系列重大方针政策，推出一系列重大举措，推进一系列重大工作，推动党和国家事业发生历史性变革。其中，有一句话特别振聋发聩，这就是：“解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事。”事实确实如此，5年来，我国经济建设取得重大成就，全面深化改革取得重大突破，民主法治建设迈出重大步伐，思想文化建设取得重大进展，人民生活不断改善，生态文明建设成效显著，强军兴军开创新局面，港澳台工作取得新进展，全方位外交布局深入展开，全面从严治党成效卓著。党的创造力、凝聚力、战斗力显著增强，我国经济实力、科技实力、国防实力、综合国力进入世界前列，我国国际地位实现前所未有的提升。正如习近平总书记强调指出的，这5年来的成就是全方位的、开创性的，5年来的变革是深层次的、根本性的。这些历史性成就和历史性变革，标志着我国发展站到了新的历史起点上，对党和国家事业发展具有重大而深远的意义。

　　我们讲“继往”，就是要倍加珍惜这5年来之不易的历史性变革，倍加珍惜这5年来之不易的历史性成就，倍加珍惜在这5年开创性实践中形成的习近平新时代中国特色社会主义思想和基本方略，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利。

　　开启中国特色社会主义新时代，这是我国发展新的历史方位

　　“继往”是为了“开来”。“继往开来”就是要科学认识和把握我国社会发展的阶段性特征，坚持从社会主义初级阶段这个“基本国情”“最大实际”出发，开启中国特色社会主义新时代，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，推进党的建设新的伟大工程，推进中国特色社会主义伟大事业，实现中华民族复兴伟大梦想。

　　习近平总书记在十九大报告中提出的一个关系全局的重大论断是：经过长期努力，中国特色社会主义进入了新时代，这是我国发展新的历史方位。这个“新时代”，是在新中国成立特别是改革开放以来我国发展取得的重大成就基础上到来的，是在党的十八大以来党和国家事业发生历史性变革的进程中到来的。这一重大的历史性进展，在中华人民共和国发展史上、中华民族发展史上具有重大意义，在世界社会主义发展史上、人类社会发展史上也具有重大意义。对于中华民族来说，中国特色社会主义进入新时代，意味着近代以来久经磨难的中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，迎来了实现中华民族伟大复兴的光明前景；对于社会主义事业来说，中国特色社会主义进入新时代，意味着科学社会主义在21世纪的中国焕发出强大生机活力，在世界上高高举起了中国特色社会主义伟大旗帜；对于世界广大发展中国家来说，中国特色社会主义进入新时代，意味着中国特色社会主义道路、理论、制度、文化不断发展，拓展了发展中国家走向现代化的途径，给世界上那些既希望加快发展又希望保持自身独立性的国家和民族提供了全新选择，为解决人类问题贡献了中国智慧和中国方案。

　　十九大关于“新时代”这一“新的历史方位”的科学论断，是以习近平同志为核心的党中央在理论创新上获得的最新成果。

　　首先，关于什么是“新时代”。我们应该认识到，十九大提出“新时代”这一新的历史方位变化的重大论断是有其科学内涵的。这就是习近平总书记指出的，这是承前启后、继往开来、在新的历史条件下继续夺取中国特色社会主义伟大胜利的时代，是决胜全面建成小康社会、进而全面建设社会主义现代化强国的时代，是全国各族人民团结奋斗、不断创造美好生活、逐步实现全体人民共同富裕的时代，是全体中华儿女勠力同心、奋力实现中华民族伟大复兴中国梦的时代，是我国日益走近世界舞台中央、不断为人类作出更大贡献的时代。

　　其次，关于“新时代”提出的科学依据。我们应该注意到，十九大在提出“新时代”这一新的历史方位变化的重大论断时，明确指出我国社会的主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。这是符合客观现实的。按照毛泽东同志《矛盾论》所阐述的唯物辩证法的方法论和中国共产党领导革命、建设和改革的历史经验，我们历来是根据社会主要矛盾的变化来判断社会阶段变动的新特点的。正如习近平总书记所说的，我国社会主要矛盾的变化是关系全局的历史性变化，对党和国家工作提出了许多新要求。我们要在继续推动发展的基础上，着力解决好发展不平衡不充分问题，大力提升发展质量和效益，更好满足人民在经济、政治、文化、社会、生态等方面日益增长的需要，更好推动人的全面发展、社会的全面进步。

　　再次，关于“新时代”和社会主义初级阶段及其基本路线的关系。我们也注意到，十九大在提出“新时代”这一新的历史方位变化的重大论断时，明确指出我国社会主要矛盾的变化，没有改变我们对我国社会主义所处历史阶段的判断，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，我国是世界最大发展中国家的国际地位没有变。应该讲，社会主义初级阶段也是分阶段的，我国社会主要矛盾的新变化是在社会主义初级阶段历史进程中出现的新变化，并不改变社会主义初级阶段的性质。因此，习近平总书记强调，全党要牢牢把握社会主义初级阶段这个基本国情，牢牢立足社会主义初级阶段这个最大实际，牢牢坚持党的基本路线这个党和国家的生命线、人民的幸福线，领导和团结全国各族人民，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，自力更生，艰苦创业，为把我国建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国而奋斗。当然，这一表述中的“美丽”和“强国”是新加的，这也是体现了新时代的新要求。

　　总之，我们在进入中国特色社会主义新时代后，要进一步坚定信心、奋发有为，让中国特色社会主义展现出更加强大的生命力。

　　决胜全面建成小康社会，开启全面建设社会主义现代化国家新征程

　　进入中国特色社会主义新时代，不是一句空洞的政治口号，而是伟大光荣正确的中国共产党在习近平新时代中国特色社会主义基本方略指引下，在十九大确定的一个具有明确行动纲领指导下的一个宏伟战略部署。

　　在十九大报告中，习近平总书记强调指出，我们既要决胜全面建成小康社会，又要开启全面建设社会主义现代化国家新征程。

　　关于“决胜全面建成小康社会”。习近平总书记指出，从现在到2020年，是全面建成小康社会决胜期。要按照党的十六大、十七大、十八大提出的全面建成小康社会各项要求，紧扣我国社会主要矛盾变化，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，坚定实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略、乡村振兴战略、区域协调发展战略、可持续发展战略、军民融合发展战略等，突出抓重点、补短板、强弱项，特别是要坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战，使全面建成小康社会得到人民认可、经得起历史检验。

　　关于“开启全面建设社会主义现代化国家新征程”。习近平总书记提出了从2020年到本世纪中叶用“两个15年”即“分两个阶段”或“分两步走”全面建成社会主义现代化强国的行动纲领和战略部署。习近平总书记在综合分析国际国内形势和我国发展条件的基础上提出，第一阶段，从2020年到2035年基本实现社会主义现代化。也就是，在全面建成小康社会的基础上，再奋斗15年，使得我国经济实力、科技实力大幅跃升，跻身创新型国家前列；人民平等参与、平等发展权利得到充分保障，法治国家、法治政府、法治社会基本建成，各方面制度更加完善，国家治理体系和治理能力现代化基本实现；社会文明程度达到新的高度，国家文化软实力显著增强，中华文化影响更加广泛深入；人民生活更为宽裕，中等收入群体比例明显提高，城乡区域发展差距和居民生活水平差距显著缩小，基本公共服务均等化基本实现，全体人民共同富裕迈出坚实步伐；现代社会治理格局基本形成，社会充满活力又和谐有序；生态环境根本好转，美丽中国目标基本实现。第二个阶段，从2035年到本世纪中叶全面建成社会主义现代化强国。也就是，在基本实现社会主义现代化的基础上，再奋斗15年，把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。到那时，我国物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明将全面提升，实现国家治理体系和治理能力现代化，成为综合国力和国际影响力领先的国家，全体人民共同富裕基本实现，我国人民将享有更加幸福安康的生活，中华民族将以更加昂扬的姿态屹立于世界民族之林。

　　“分两步走”全面建成社会主义现代化强国的行动纲领和战略部署，也是习近平新时代中国特色社会主义思想和基本方略的重要内容。第一，它适应了新时代中国发展的新趋势，是实现邓小平“三步走”发展战略第三步战略目标的重大决策；第二，它是在科学分析社会主要矛盾变化的基础上，根据人民群众对美好生活向往的要求，得出的一个具有科学依据的科学结论；第三，它实际上又超越了邓小平提出的“三步走”战略，在中国人民“站起来”“富起来”基础上，为“强起来”的目标设置了宏伟的行动纲领。邓小平“三步走”发展战略，是到21世纪中叶基本实现现代化，达到中等发达国家水平；现在把基本实现社会主义现代化的时间提到2035年，实际上是提前了15年，后面15年要建成一个富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。

　　这个“两步走”的发展战略，既说明我们党是一个有雄才大略，对民族负责、对人民负责的马克思主义政党，又说明我们中华民族和中国人民的前途无比美好。我们一定要坚忍不拔、锲而不舍，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，奋力谱写社会主义现代化新征程的壮丽篇章。

　　【作者为中共中央党校原副校长】