学习有理｜五大转换构建高质量发展新格局

　　习近平总书记在党的十九大报告中指出：“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期”。新时代经济发展的基本特征，决定了推动高质量发展是当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求。浙江省委、省政府把握时代脉搏，找准历史方位，深刻领会习总书记关于高质量发展重要论述的精神要义和丰富内涵，着力推动理念转换、动能转换、结构转换、效率转换、环境转换等五大转换，以新理念引领新发展、以大变革促进大提高，从“有没有”转向“好不好”，高水平走出一条具有浙江特色的高质量发展之路，为浙江继续高质量发展走在全国前列谋篇布局。

　　推动理念转换是高质量发展的前提基础。牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，坚持以人民为中心，坚持质量第一、效益优先，坚决摒弃唯GDP论英雄的理念，树立正确的政绩观、资源观、生态观，以长远发展和可持续发展为前提，以解决人民日益增长的美好生活需要为导向，淡化或取消一些过时的总量考核指标，坚守生态环境质量底线，科学合理规划，优化空间布局，谋划顶层设计，实现浙江经济可持续、健康、稳定发展。

　　推动动能转换是高质量发展的根本路径。经过40年改革开放，我国依赖低成本竞争、依赖资源大量消耗的粗放型发展已成过去，创新型、集约型、生态型发展已成时代要求。依靠创新驱动催生新旧动能的转换，伴随着“新旧动能迭代更替”的推进，浙江坚持“破”“立”并举，大力培育发展新产业新动能，不断创造新供给和新需求；改造提升传统产业，修复传统动能，不断提升传统供给质量和效益；优化区域经济布局，提升产业平台能级，以建设大湾区大花园大通道大都市区为突破口，大力发展实体经济和特色经济，加快培育世界级先进制造业集群和世界一流“领头雁”企业。

　　推动结构转换是高质量发展的主攻方向。深入推进供给侧结构性改革，坚持需求导向、问题导向、效果导向，紧扣新时代主要矛盾变化，以需求引领供给体系和结构的变化，以供给变革不断催生新的需求，加快形成高效多样化的供给体系。加快构建以数字经济为核心、新经济为引领的现代化经济体系，实施“互联网+”“大数据+”“机器人+”“标准化+”“品牌+”系列行动，推进杭州城西科创大走廊、之江实验室、杭州国家自主创新示范区、浙江省产业创新服务综合体建设，提高产品服务科技含量比重，推动市场主体转型升级。优化国民经济重大比例关系，优化城乡区域结构，实施乡村振兴战略，实现城乡协调发展。

　　推动效率转换是高质量发展的关键所在。大力实施高质量发展战略，注重有效投资，扩大有效出口，提升有效消费，推动资源要素从低质低效领域向优质高效领域流动，不断提高劳动效率、资本效率、土地效率、资源效率、环境效率、科技贡献率；以“一带一路”为统领，支持自贸区建设和自贸港创建，大力推进义甬舟开放大通道建设，创建国家级宁波“一带一路”建设综合试验区，做大做强“义新欧”班列，加快建设“一带一路”捷克、迪拜站，建设一批境外产能基地和合作园区；切实保障和改善民生，促进高质量就业，解决教育、医疗、健康、养老、住房、安全等民生问题。

　　推动环境转换是高质量发展的重要保障。以“最多跑一次”改革的全面突破，撬动各领域各方面改革，充分发挥有效市场和有为政府作用，营造有利于高质量发展的市场环境、法治环境、政务环境和舆论环境，持续激发和释放微观主体活力。加快形成推动高质量发展的指标体系、政策体系、标准体系、统计体系、绩效考核，为高质量发展创建和完善制度环境。坚持教育优先发展，坚持强校导向，实施教育强省战略，引进国内外名校来浙办学，支持“双一流”建设高校，促进高等教育优化布局和整合提升，打造一流的人才供给环境。加强党的领导，不断提升党的建设质量，培养一批政治过硬、作风优良的干部队伍，为浙江高质量发展营造良好的政治生态环境。

　　【作者为《浙江经济》杂志社副总编】