鼓励公众参与治水任重道远

　　浙江奉化五水共治如火如荼，成绩斐然。为检验成效，10月初，当地一街道悬赏千元，让市民举报辖区内"不可游泳的河”。半个多月过去了，没有一个人前来举报。对此，街道有关部门颇为欣慰。一名干部表示"心总算安定下来了。”(钱江晚报10月26日报道)

　　无人举报，恐怕不值得沾沾自喜。可能河水确实清清如许，不值得群众举报，但也有可能是群众参与治水的兴致不高。

　　自五水共治以来，全省河流水质已得到普遍提升，但各地在治水长效机制上暴露的一些问题值得深思。干部群众产生松懈情绪、河长制落实不严等屡被曝光。

　　以奉化为例，今年4月、8月，省委督查组两次到奉化督查五水共治，肯定成绩之余，也进行了问题反馈：4月，部分干部群众有松懈情绪，黑臭河反弹压力依然存在；8月，深入落实河长制，进一步强化河道保洁长效机制，提高公众环保参与意识。值得注意的是，督查组两次都提到了群众情绪松懈、环保参与意识不高的问题。

　　五水共治的复杂性、艰巨性、长期性，决定了不仅需要攻坚时的爆发力，也需要维护治水成效时全社会的细心、耐心。近年来，浙江五水共治投入巨大，成绩喜人，一条又一条昔日黑臭河变成了如今的清清如许。然而，从对重新清澈河水的保护、保洁，到对曾经导致污染的生产、生活方式的转变，再到全社会治水、护水的氛围，深化五水共治长效机制仍有许多工作要做。个别干部治水不自觉，一些企业转型不自觉，部分群众环保不自觉，在全省一些地方或多或少仍然存在。特别是三个"不自觉”现象，值得反思和警惕。

　　治水需要深化机制，更需要公众积极参与。至于公众参与热情不高的原因，是多方面原因造成的。从政府角度看，政府鼓励公众参与的措施是否方便细致、互动是否及时、深入，都会影响到公众的参与。例如，政府在鼓励公众参与公共事务时，有没有充分考虑到公众的实际情况，参与方式上是否接地气，参与时间上是否充足，这些方面都有可能做得更好。

　　就奉化该街道来说，半个多月就得出结论也不严谨，公众从接受信息到反馈要一定时间。再说，保护已经变清的河流是个动态过程，今天无人举报，不代表接下来无人举报。所以，奉化该街道不妨让悬赏令久等一会。不过，最关键在于政府相关部门对举报处理案件一定要快速、有力，这才能让公众更信任政府，参与的热情更高。

　　从另一个角度讲，公众当下对公共环境事件良性参与的习惯、能力仍需要鼓励和锻炼。这既需要公众自身加强科学素养和事实判断，也需要全社会加强环保教育。政府鼓励公众真正参与治水仍任重道远。

　　如何激发公众治水参与热情，借公众的监督深化五水共治长效机制，正是对该街道和全省一些地方政府部门的重要考验。