深评丨重拳整治 让高尔夫回归运动本身

　　22日，国家多部委公布全国高尔夫球场清理整治结果，111个球场被责令取缔，18个球场被责令退出，47个球场被责令撤销。至此，历经十余年“禁令”、六年清理整治后，高尔夫球场“越禁越多”的怪现象，终于在连番重拳之下被有效遏制。

　　众所周知，高尔夫是一项体育运动，起源于欧洲，被称为优雅的绅士运动。在很多人眼里，高尔夫更像是一项“贵族运动”，是有钱人玩的“绿色”游戏。一个标准的高尔夫球场对地形、地貌、水源、土壤、环境等各方面的要求很高，对地少人多的中国特别是经济发达地区而言，建一个球场必然要付出较大的社会成本。如果没有合理的规划发展和管理模式，高尔夫消费很难平民化。

　　然而，近年来高尔夫在中国的发展势头却十分迅猛，直接反映就是高尔夫球场扩建遍地开花。客观上讲，高尔夫在中国有市场需求，也有潜力。不过，一项运动想要普及成为大众体育，首先得是健康发展的，必须要依法有序。在高尔夫球场盲目扩建的这几年，屡屡暴露出来的各种问题让人们不禁反思：中国高尔夫运动方向在哪？

　　首先是球场盲目扩建导致的资源违规占用问题。有违反土地利用规划和城乡规划占用大量耕地的，有弄虚作假等严重违法违规行为的，有占用自然保护区、饮用水水源保护区或国家级风景名胜保护区的，有占用的天然林或国家级公益林地的，有在河道滩地、行洪区、湖泊及水库库区内建设存在防洪隐患的，诸如此类扩建乱象直接导致的后果，就是国家自然资源遭到严重破坏，这项“绿色”运动显然已经违背初衷，成了圈地“毁绿”运动。

　　对此，国务院办公厅早在2004年就印发了《关于暂停新建高尔夫球场的通知》，可一些企业无视通知和法律法规要求，仍然违法违规建设高尔夫球场，就在这个阶段，高尔夫球场出现了“越禁越多”的怪现象，屡禁不止，不减反增。于是，国家发展改革委会同监察部、国土资源部、环境保护部等部门在2011年联合印发《关于开展全国高尔夫球场综合清理整治工作的通知》，启动了全国高尔夫球场清理整治工作，这就是之所以下“重拳”取缔111个球场的原因。

　　另外一方面，由于高尔夫运动管理包括球场建设管理等方面的不规范不完善，导致长期以来高尔夫消费门槛过高，将普通百姓拒之门外。高尔夫想要可持续发展，就必须回归运动本身，让大众热爱并消费得起。

　　所以，“禁令”之外，也应该考虑如何发展高尔夫运动，如何规范化建设管理高尔夫球场，让更多的人能够参与到这项“绿色运动”中来，相信这也是此次清理整治的目的之一。目前，我国已逐步建立起各地方政府承担主体责任、国务院有关部门承担监督责任的责任机制，在清理整治后，也应探索制定相应规范性指导文件，引导高尔夫运动朝着健康有序方向发展。