话里画外丨高温补贴贴到位，劳动者心安自然凉

 　永日不可暮，炎蒸毒我肠。何处堪避暑？随着全国开启“烧烤模式”，公众对高温下民生状况的关注，纷纷落脚到高温补贴发没发、怎么发上面。须将高温补贴“贴”到了位，毒辣日头炙烤下的民心才有可能心安自然凉。

　　高温补贴成为普遍权益并不久，　2012年7月国家安全生产监督管理总局等四部门联合下发《关于印发防暑降温措施管理办法的通知》，“暂行”了52年的《防暑降温措施暂行办法》终于被废止，补贴发放对象从建筑工等少数工种扩展到所有户外劳动者。

　　广泛覆盖实为必要。现代职业的精细化分工趋势，使得专人专岗的情况变得普遍，现代劳动者不可能像农业时代的田间老农一样，根据劳作环境的变化自由调节工作时间。相反，越是极端恶劣环境，整个社会系统对这些人的依赖性往往越大。比如高温天气下，城市交通更依赖交警执勤，大负荷用电常需要电工紧急检修，水利工人必须分秒必争做好防汛，外卖需求让快递行业小哥跑断腿……他们非钢铸铁打，时刻要面临过度热辐射引起高温损害的风险。无论从法律、医学，还是人文关怀的角度看，高温补贴都是一种善政，是防暑降温最好的　“清凉剂”。

　　从每年的媒体调查中却不难发现，这一善政的执行情况并不乐观，还呈现出某种诡异的“马太效应”。大部分事业单位和大型企业能按时发放，乃至这些单位的“空调房劳动者”也能利益均沾，拿不到补贴的群体多受雇于个体经营者，或是一些用工性质不明晰的临时工。从收入水平看，每月一百多至两百多的补贴，恰恰在这些人工资中占比最大，这笔补贴对他们生活的影响也最明显。同样是这群人，对自身权益知晓度低，维权的意识和能力也较低。一个微观层面的“马太效应”就此形成：愈弱者，失去补贴的可能性愈大。

   高温补贴面临的另一个诟病是标准低，多年来涨幅不大。高温补贴没有统一标准，各省、自治区、直辖市均按实际情况制定发放标准。全国范围来看，浙江2016年将标准提高到每人每月225元；湖南现行标准制定于2005年，每人每月150元；河南每人每工作日10元的标准则制定于2008年；广东省发放周期有五个月，但最高150元的标准从2007年起就没变过。横看竖看，这组数字相对物价上涨水平来说，都几如逆水行舟，没进反退。

　　高温补贴不能停留在象征性层面，应让它更好地发挥补贴、抚恤的实际经济作用，体现多劳多得、按贡献分配的原则。让出去狩猎的劳动力先吃饱，是我们从石器时代就获得的经验，环卫工、交警、建筑工人等人群在严酷天气冲锋陷阵，顶住恶劣环境对身体的高压，承担其他人未必想承担责任的社会角色，理应得到更显著的弥补，这份弥补还要能与时俱进，水涨船也高。

　　坐将赤热忧天下。把保障和改善民生放在突出位置，让人民群众有更强的获得感，促进社会公平正义是政府工作的旨归。高温补贴数额不大，但它民生风向标的价值很大。从政府到企业，实在无须将这笔开支视作财政包袱，将其当作体现民生情怀和弘扬人性化企业文化的一个契机，也许会更心甘情愿。

　　敦促高温补贴贴到位，同时举社会之力，让关爱的凉风徐徐吹送，那么，暑热定可消，民心定能安。