人民日报：以收入分配增进社会活力

　　原标题：以收入分配增进社会活力

　　城乡居民增收综合配套政策、专项激励计划、收入监测等三类试点将陆续启动；技能人才、科研人员、新型职业农民等多个群体有望实现增收；初次分配制度不断完善，再分配调节力度持续加大……近日，国家发改委印发《2017年深化收入分配制度改革重点工作安排》。促进收入增长的针对性办法，提高收入公平性的务实举措，传递出深化收入分配制度改革的坚强决心，引发广泛关注。

　　近年来，老百姓的“钱袋子”越来越鼓，但“被增长”“被平均”的抱怨也不时见诸公共舆论空间。做大蛋糕还要分好蛋糕。党的十八大以来，收入分配制度改革持续发力，正顺应了群众的期待。直面矛盾、快马加鞭，人们看到了令人振奋的成绩单：2013年以来，我国城乡居民收入年平均增长7.4%，实现了与 GDP增长基本同步；收入差距逐步缩小，基尼系数从2013年的0.473下降到2016年的0.465。这样的发展亮点，映照着群众日益增强的获得感。

　　人们的期待往往是与时俱进的。今天，当大家为收入分配制度改革的成果点赞时，也有着新的担心。新常态下经济增速放缓，今后的收入还能连年快涨吗？有的实体企业一年利润比不上一套房子，劳动致富空间还有多大？不同行业间的收入差距难以弥合，是不是一旦“入错行”，就意味着自己的收入状况难以改善？种种担忧、诉求说明，收入分配领域还存在许多亟待调整的环节，深化改革依然任重道远。

　　收入增长的动能还需要加强。大家都盼着收入连年快跑，而收入增长总体上有赖于经济总量的扩大。因此，必须继续“做大蛋糕”，保持经济稳中向好的总态势。只有把蛋糕做大，才有更多资源可供分配，更多财力可用于民生。只有保持稳定的经济增速，才能不断创造新的就业机会，让劳动者享有发挥才智、提升收入的机遇。

　　收入差距也有待调节。合理的差距能激发劳动者提高效率，不合理的差距则可能激化矛盾。现实中，不同行业之间、不同群体之间、高管与员工之间的差距仍然偏大，常引发热议。姚明收入高，大家没意见；个别垄断行业企业的从业者收入过高，谁都不服气。调节差距就应精准施策，控高、提低齐步走。控高，就是盯住那些不符合市场机制、与要素贡献明显不符的高收入。同时，在经济下行压力大的时期，尤其要关注提低。多措并举，提高农村居民、城乡贫困居民、企业退休人员等群体的收入，提高中小企业、劳动密集型企业中一线劳动者的收入，让低收入群体更多分享发展成果。

　　收入分配还要有利于“增活力”。近几年，勤劳致富观念受到一定质疑。有人说，辛勤工作没用，再怎么加班加点、绞尽脑汁，收入还是不如房价跑得快；有人说，现在致富最快的是“炒钱”，即炒股、炒房、炒外汇。如果任由这种观念蔓延，不仅影响物质财富的创造，更可能导致奋斗精神的流失。矢志不移深化收入分配制度改革，通过有效的制度安排，提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重，才能让肯干、能干的劳动者更多地积累财富，让诚实守信专注实干的人更有奔头。