深评｜最多跑一次 基层探索大胆闯

　　千帆竞发，百舸争流。江山市百名局长主动驻窗口，上虞区试点改革成效专项审计，安吉县实现“刷脸”年审　 、“指尖”办事……“最多跑一次”改革年初全面启动以来，全省各县(市、区)大胆实践、勇于探索，涌现出不少亮点。

　　企业普遍叫好，群众纷纷点赞。改革不断生根开花，基层担当凸显价值。当前，我省“最多跑一次”改革已进入全面攻坚阶段，不少难点、痛点、堵点逐渐显现。而随着改革顶层设计的不断完善，更多改革目标、压力层层传递到基层一线。场场都是硬仗，基层唯有以“钉钉子”精神抓好改革落实，大胆试、大胆闯，见质量、重效果，连续不断的基层探索创新成果，与顶层设计良性互动、有机结合，合力推进改革再提速。

　　改革任务越重，越要重视基层探索实践。一直以来，鼓励基层改革创新、大胆探索，都是抓改革落地的重要法宝。改革，要坚持问题导向，一切从实际出发。奔着问题去，瞄着堵点破，这要求我们必须解决好改革方案同实际相结合的问题，具体改革阻力具体化解。改革，是践行以人民为中心发展思想的具体行动，就应更精准地对接实际发展所需、基层所盼、民心所向，更好造福群众。如此，改革发力精准，群众支持，更容易事半功倍。

　　“最多跑一次”改革全面突破，呼唤基层探索。一方面，随着改革不断深入，行政审批、办证办事许多领域都实现了“最多跑一次”，企业群众生产生活获得了巨大便利。另一方面，现实中企业群众最渴望解决、最难办的事情还不少。其中有的涉及到深层次原因，或是跨部门协调，或是利益牵绊，或是技术制约。例如，全省各地各部门间“数据孤岛”等问题，就是个硬骨头。尽管出台的全省改革标准已有所涉及，但关键还是要在各地实践中完善。争当改革促进派、实干家和行动队，力争取得更多可复制推广的创新成果，正是基层探索的使命和担当所在。

　　“最多跑一次”改革创造性落实，空间广阔，活力无限。基层探索，不仅仅是简单落实，更是改革智慧的重要源泉。诚然，直面诸多改革难题，但基层更有限制少、效果立竿见影等优势。狭路相逢勇者胜。看准问题，找到关键，果断运用新方法、新技术，企业和群众办事更满意了，就是成效。江山、上虞、安吉等县(市、区)的积极探索，不正是生动验证：创新一小步，改革一大步。反之，还有一些地方部门在改革中左顾右盼，先考虑“左右对齐”，不顾“上下对称”，不敢率先突破。在这种消极心态下，连顶层设计落实都会走样，哪里还能收获探索成效。

　　“最多跑一次”改革，推动顶层设计和基层探索良性互动。基层探索敢于啃最硬的骨头，抓住典型解剖麻雀，实现了改革多项重点突破。顶层设计层面可以总结出好经验，不管制度创新还是技术应用，都整合到改革方案中去。好经验不断在全省复制推广，将为改革全局注入强大动力。同时，改革也要允许试错、宽容失败，及时督查考核，褒优惩劣。让勇于改革、成效卓然者脱颖而出，让畏难怕烦、庸碌无为者担责、让位。

　　基层是干事的主战场，一线是落实的最前沿。“最多跑一次”改革是增创我省体制机制新优势的突破口，是举全省之力矢志打造的改革金字招牌。全省身处改革一线的各地各部门，唯有发扬铁军精神乘势而上，用上下一心的实干大合唱，汇聚澎湃动力，把改革的轮子转得更快一些。