地方探索丨城中村振兴发展的新探索

　　党的十九大报告提出要“实施乡村振兴战略”，同时也指出要“加快农业转移人口市民化”。城中村非村非社，虽居于城市却有更多乡村特性，并且治理和发展更为复杂，任务也更加艰巨。作为一个1999年撤村建居后形成的城中村，杭州市西湖区骆家庄通过一本书、一幢楼、一个目标，紧随时代发展潮流，逐渐从自发走向自觉，坚持不懈地推进充满人情味的“和美骆家庄”建设。回顾这些年的实践，可以说这一本书、一幢楼、一个目标无疑是对“实施乡村振兴战略”和“加快农业转移人口市民化”要求的有益探索。

　　以一本书探寻乡关何处。长期以来，拥有众多姓氏的骆家庄到底是不是一个传统的乡村集体？这个疑问会不时出现在骆家庄老百姓的心头，影响着各阶段共同体的重塑和“一家人”气氛的营造。为此，我们觉得有必要追根溯源，探寻乡关何处。经过省社科院专家的努力和骆家庄全体成员参与，历时三年多，由杭州市委书记赵一德及当代著名作家麦家作序的《乡关何处：骆家庄村落历史与城市化转型研究》面世，该书从多学科和多维度出发，再现骆家庄历史变迁、地理风貌、风俗人情和经济社会文化生活演进情况。这一研究成果使我们澄清了长期萦绕于心的疑问，明晰了骆家庄完全不同于传统聚族而居的宗社型乡村，而是一个传统集镇合并周边湿地小村落而来的集镇型乡村；也使我们明确了在新时代如何增强自身凝聚力、重塑共同体和营造“一家人”气氛，进而实现集体振兴发展和推进城中村人口市民化，更知道这需要党委班子和全体百姓的加倍努力和辛勤付出。

　　以一幢楼承载百姓归属。撤村建居后，骆家庄一直缺少供全村百姓进行传统习俗和文化娱乐的平台和载体。2012年，省委、省政府提出从建设乡村精神文化地标——文化礼堂入手，为农民打造精神家园，让其在“身有所栖”后“心有所寄”。作为城中村的骆家庄，积极响应，很快建成一座相对简单的文化礼堂，让骆家庄2624名本地居民在撤村建居后再次拥有了一方活动平台。随着形势的发展，为更好地满足居民对美好生活的需要，2016年底，我们建成了一幢建筑面积5000平方米、耗资2000多万元的综合体建筑——骆家庄文化家园。综合体一楼设有“最多跑一次”试点的公共服务大厅、多功能的家园大厅。二楼设有陈列《之江新语》等著作和体现时代精神的“崇德堂”，让“团结拼搏、勇争一流”的龙舟成为骆家庄老百姓心中“红舟”的龙舟馆，体现原骆家庄合并前的十八个村落民主治理的“议事厅”，承继传统习俗和集镇文化的“茶馆”，汇集各类书籍和黑科技的“筑梦书屋”，提供骆家庄本地人和外来居民体育锻炼的“健身房”。这幢楼的建成，开始承载骆家庄老百姓的归属和荣誉，有效地凝聚了民心，增进了共同体重塑和“一家人”气氛的形成，促使村民更好地适应城市生活，让老百姓在此共享骆家庄经济社会文化发展成果。

　　以一个目标锚定美好生活。在城市化浪潮中，骆家庄也一度迷失过，特别是土地征迁后，原先的村落消散，集体经济一度快速衰败，随之流弊横生。面对诸多城中村相似的困境，合作社党委高举党的旗帜，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，始终秉持实事求是精神，努力在传承中求发展，在创新中求突破，积十余年时间之努力突出重围，实现村庄的振兴发展和华丽转型。2005年，面对债台高筑的现状，合作社党委提出“千方百计发展集体经济；逐步提高股民福利待遇，着力改善居住环境，不断提升生活品质；努力拓展就业平台，提供就业机会”。经过五年多努力，基本扭转了集体经济衰败的趋势。2012年，我们又提出了“经济强社、管理立社、环境美社、文化名社、树人兴社”五大战略，进一步推进骆家庄作为一个城中村的整体发展和进步。2016年，骆家庄获得“全国宣传思想文化工作示范点”称号，集体经济取得突破性发展，形成了“一园、一市、两街”产业格局。在此基础上，进而全面启动以红色家园、洁美家园、精神家园、和谐家园、富足家园等为支撑的“和美骆家庄”建设。而今，走进新时代，迈上新征程，我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步推进“和美骆家庄”建设，让居住在骆家庄的近三万外来人口也能共享经济社会文化发展成果，为杭州市建设独特韵味、别样精彩的世界名城贡献绵薄之力。

　　【作者为杭州市骆家庄股份经济合作社党委书记、董事长】