深评｜直面严厉督察 祭出问责利剑

24日，中央第二环保督察组向浙江省反馈督察情况。一份详实的“反馈情况”说明在各大媒体公开。

这是一份很有内涵、也很有意思的“说明”，值得细读。初读这份“说明”，开篇点出浙江环境保护和生态文明建设的详细成绩单，各种做法、各种投入、各种成效，不一而足。督察组给浙江环保工作最有分量的评价是，“环境保护工作走在全国前列”。

读到此，这样的一个评价，不可谓不令人感到“舒坦”。然而，正当你可能“如沐春风”时，督察组笔锋一转，“干货”马上来了。督察组在肯定浙江生态建设成效之后，立即以大段大段篇幅列出浙江环保工作存在的问题——“压力传导不够到位，工作推进不够平衡”“海洋生态环境损害和污染依然突出”“环境基础设施建设存在薄弱环节”。

更为厉害的是，对这些问题的陈述，决非空乏而笼统。每一个大问题下面，督察组都详细罗列了实实在在的具体问题——违规新增燃煤小锅炉，擅自放宽相关工作时限，饮用水源边长年默许建违规别墅，违规掩埋300吨病死猪，违法围填海……这些问题，指名道姓，内容详实，毫不遮掩。涉及企业点企业名，涉及地方点地方名，涉及行业监管部门点部门名。而具体的地方政府和监管部门在其中承担什么“角色”，是推诿扯皮还是监管不力，是监管疏漏还是知情不报，是面对举报充耳不闻还是沆瀣一气共同造假，督察组也毫不客气，直陈弊端。

在这样的一份“说明”面前，相信那些涉事的部门和地区，越往下读，越身出冷汗、耳根发热、如坐针毡。而对人民群众而言，特别是那些曾参与向督察组举报的公众而言，读到此处，恐怕是拍手叫好。

党的十八大以来，中国特别重视生态保护。从习近平总书记反复对污染问题批示、对生态文明建设思想不断阐述和深化，到最强环保法、不断丰富的环保制度等等，都见证着这一趋势。但是，积弊非一日成。污染防治这场攻坚战，不能只是从“正面”叙述，还必须直面问题前进。可以说，这一次督察组反馈的意见，延续了中央督察一贯的“强势”。这种“强势”，实质骨子里是对人民的负责，对党中央国务院的负责，对地方转型升级和长远发展的负责。惟有如此实事求是、一针见血，才能换来绿水青山、金山银山。

从全国来看，其他被督察地方收到的反馈情况也大抵如此。这也见证出党的十九大之后，我们的政风更加务实干练，更加地排斥形式主义和官僚套话。这让公众不仅对环保也对更广范围的美好生活充满信心。

破题直接明了，解题也就别再云山雾罩。面对督察组辛苦挖来的这些“干货”，浙江应该认真对待。特别是，有些问题性质恶劣，情节严重。这值得我们反思，为什么在今天、在浙江，有些企业有些地方有些部门还敢这么干、还要这么干?背后的原因无外乎二，一是粗放式经济发展方式的惯性，二是一些制度性环节的空白和无力。这就要求我们继续加大经济转型升级的力度，同时对环保制度化体系进行优化。

无论如何，必须尽快疏导打通环保监管体系中的一系列障碍。不少问题，长期存在，群众反映强烈，一再举报，为什么一直无解，乃至等到督察组来了才能解决?这反映出我们的环保监督的一些环节和领域存在“肠梗阻”。对此，首先需要对一些失察者、失职者、“助纣为虐”者祭出问责利剑乃至司法利剑，而不能只是就事论事、纠正污染。否则，同样的问题还会再来。其次，对各个环节的责任进一步加以明晰，夯实责任链条。责任明确了，监管者才不敢装聋作哑。最后，进一步疏通群众举报渠道，对接待举报和处理举报的环节也要明晰责任、强化问责，不要让群众的举报石沉大海。