两会走笔丨推进自贸区建设 探路开放新格局

　　今年政府工作报告显示，未来五年，浙江将积极推进中国（浙江）自由贸易试验区建设，并全力争取自由贸易港落地浙江。自贸区建设和筹备自贸港被“划重点”，是浙江坚定不移地扩大试开放脚步的重要信号。纪念改革开放40周年，浙江要继续勇立开放潮头，为高质量经济发展探索经验，提供动能。

　　积极推进自贸区建设是抓紧国家战略机遇，也是抓紧融入世界机遇。21世纪是合作的世纪，在经济全球化遭受贸易保护主义和民族主义侵蚀的背景下，中国坚持以开放发展新理念为牵引，提高对外开放水平。其中，2013年开始设立的自贸试验区，以制度创新为核心，为全面深化改革和扩大开放探索新途径，不仅意味着国内经济改革的方向，也代表了中国对外开放的前沿。今年是改革开放40周年，在“1+3+7”自贸试验区的“雁阵”格局基础上，中国正探索更高层次开放型经济。党的十九大报告提出“赋予自由贸易试验区更大改革自主权，探索建设自由贸易港”“形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局”。这是浙江推进自贸区建设、争取自贸港落地的重要背景和战略机遇。而横向比较，上海、广东等走在浙江前面的兄弟省市地区，已经形成了自贸区建设的大量经验，获得改革红利，并且还在继续加大政策力度——多年来，自贸区建设始终占据上海新一年政府重点工作第一位。

　　浙江的自贸区建设成果得到初步检验，宜乘势而上、乘胜追击，进一步提高开放水平。两会期间，舟山代表对自贸区的热议令人印象深刻，据会前统计，舟山已经总结形成了21项可复制、可推广的自贸区制度创新成果。截至2017年11月底，自贸区新增注册企业达到3723家，注册资本1583亿元。这些探索，为加快政府职能转变、探索体制机制创新、促进投资贸易便利化等方面起到了重要的先行先试作用，融汇入浙江开放的大版图。未来，要继续发挥舟山群岛区位优势、资源优势和离岛监管便利优势，围绕以油品为核心的大宗商品投资便利化贸易自由化，打造独具特色的自贸试验区。在自由贸易港落地上快人一步，加紧形成开放水平最高的新载体与平台参与全球经济竞争，打造开放层次更高、营商环境更优、辐射作用更强的开放新高地。

　　自贸区建设为代表的开放强省部署，关涉浙江的全盘发展。开放是强国之路也是强省之路，开放强省是省十四次党代会提出“四个强省”之一，浙江走到今天靠的是总能先人一步地走向世界，所以能否抓住机遇、更加开放是决定浙江前途命运的重大问题之一。建设舟山江海联运服务中心、中国(杭州、宁波)跨境电子商务综合试验区、义甬舟开放大通道,宁波舟山港成为全球首个货物吞吐量突破10亿吨的港口,开通义新欧班列并实现常态化运行等一批开放成果，见证了在服务贸易、投资、经济技术合作等领域的高水平开放，将为企业带来实惠、拓展发展空间，深刻影响区域经济发展。同时，培育国际竞争合作新优势，倒逼着改革发展不停步，实现以开放促改革、促创新、促发展。另一方面，以“最多跑一次”代表的深化改革，在自贸区建设中发挥了“加速器”的重要作用，足以说明，开放强省与其他三个方面环环相扣，是浙江“两个高水平”建设中的关键环节。

　　“敢于世上放开眼，不向人间浪皱眉”。继续利用国际国内两个市场、两种资源，在不断的改革创新中，发挥自贸区先行先试作用，助力浙江发展更高层次的开放型经济，为浙江经济高质量发展释放强劲动能。