弄潮号｜从民议榜单排位，看柯桥公安的“门道”

　　群众的感受是一把最好的尺子。这一次，绍兴市公安局柯桥区分局在这把尺子中，量出的不只是长短，更是别有一番滋味。

　　2017年度柯桥区行风评议公布，在全区40个行业部门参与的评议中，区公安分局名列第七位，比2016年跃升了23位。

　　这是有行风评议以来，柯桥区分局第一次处于榜单的高位。行风评议是张晴雨表，不管你脸上挂不挂得住，老百姓都会用分数，把你晒在榜单的某个位置。你表现得好，它就是一张光荣榜。反之，就会像烘烤一样，让你晒得浑身难受。

　　苦没少吃，活没少干，但老百姓就是不满意。这是早几年摆在柯桥区分局面前的骨感现实。然而柯桥公安没有用委屈感消耗老百姓的安全感，没有用“抱团取暖”式的抱不平去刷自己的存在感。从排名三十，到位列第七，柯桥区公安分局只用了一年时间。

　　这一年可以总结的经验一大堆——强素质、树形象，雪亮工程，局长热线……然而在这些寻求发力的改革举措中，最闪亮的还是“挺纪在前”，最灵的一条路还是“最多跑一次”。

　　加强纪律性，革命无不胜。这是硬道理。公安机关保平安，出生入死、无私奉献，挺身在前的事迹不胜枚举。但有时候，公安队伍与人民群众之间的理解是相互的。当平安这一基本需求得到满足之后，人们对公安队伍的要求也就越来越高。群众有意见、有怨言，说明公安工作还有足够的提升空间，而不是老百姓跟公安队伍存心过不去，不是否定平安保障的劳苦功高。这一点，正是因为柯桥公安认知到位，感受到了百姓心中所想，所以才在2016年排名三十的行风评议中，找到与人民群众所期所待的差距，找到自身感受与人民群众感受的异同，找到创造最基本发展环境之后、更加有利于人民安居乐业的改进路径。

　　挺纪在前，是公安队伍不忘初心的纪律保障，是对人民利益顶在天上的敬重，也是对公安执法必须遵法守法的敬畏。2016年晾在排名三十的评议榜单上，寄托的是人民群众对公安队伍的期待与希望。唯有不骄不躁，才能无怨无悔。唯有不忘初心，才能知难而进。

　　24小时开通的局长热线，是信访热线，也是民情热线。纪律面前，形象面前，局长挺在前面。听群众呼声，受群众批评，做人民的勤务员、百姓的定心丸。群众的满意，就是公安的职责。群众的批评，就是对公安队伍的鞭策。这一年，首问责任制、办理限时制、有责终身制等七项投诉机制，让信访投诉总量整整下降了48%。

　　从“最多访一次”到“最多跑一次”，柯桥公安做足了“最多跑一次”的升级版与加强版。局长跑、就近跑、一窗跑、预约跑、主动跑……柯桥公安拿出了各种奔跑的姿势。既跑出生入死的平安路，又跑细致入微的服务路。“最多跑一次”，跑出了全区刑事案件14.98%和有效接警数4.2%的同比下降速度，跑出了交通事故38.15%和火灾事故19%的下降幅度，跑出了人民群众从未有过的满意度。

　　从“国字号”荣誉响当当、却在民议榜上却排名三十的尴尬，到百姓道不尽的感谢……柯桥公安是把平安放首位的同时，把纪律挺在队伍的前面，把人民群众的利益挺在前面，努力让老百姓感同身受、感知冷暖。人民群众的心是柔软的，但人民群众心中丈量职能部门的尺子，却是坚硬的。柯桥公安在民议榜单中一年时间的排位提升，对很多执法部门来说，都是有示范意义的。