深化教育体制机制改革 把教育送给最需要的人

　　习近平总书记在党的十九大报告中指出，“办好继续教育，加快学习型社会建设，全面提高国民素质”。中共中央办公厅、国务院办公厅《关于深化教育体制机制改革的意见》要求，“以拓宽知识、提升能力和丰富生活为导向，大力促进终身学习”。省第十四次党代会提出，要突出高等教育在创新驱动中的作用，全面实施高等教育强省战略。当前，要按照突出抓重点、补短板、强弱项的要求，落实优先发展教育战略部署，深化教育体制机制改革。

　　锚定发展站位。作为一所以现代远程教育为主的开放大学，要主动担负起相应的社会责任，在抬高底部、补齐短板、强化弱项上凸显自身的社会价值，为每一个社会成员享有公平而有质量的教育作出贡献。建设并办好浙江开放大学，有利于全面实施高等教育强省战略，进一步优化高等教育结构;有利于结合国家信息经济示范区建设，打造走在全国前列的智慧教育;有利于更好地构建终身教育体系和建设学习型社会，为全国终身学习、终身教育提供浙江经验。

　　坚持价值追求。按照省委省政府的决策部署，深化改革与转型发展，始终坚持以满足社会需求、关注弱势群体、促进教育公平为价值追求，秉持“哪里需要教育，电大就去哪里”的办学理念，为渴望获得高等教育学历提升的相对弱势的群体提供就学机会，重点服务农村户籍人员、外来务工者、一线工人、中低收入者等对象，把教育送给最需要的人，在我省实现教育现代化的进程中不断拓展发展空间。

　　明确办学定位。学校以开放的大学形态服务浙江经济社会发展，服务终身教育体系和学习型社会建设，建设一所以现代信息技术为支撑，面向全体社会成员开展学历和非学历继续教育，教育资源丰富多样，办学系统覆盖城乡，适应社会成员多样化学习需求，服务全民终身学习的开放式新型高等学校，致力成为我省终身教育的核心支柱和终身学习的服务中心，努力实现“入学无障碍、人人有书读、处处是教室、时时可学习”的愿景。

　　扩大优质供给。以拓宽知识、提升能力和丰富生活为导向，努力扩大终身教育优质增量供给，满足全体社会成员的学习需求。开发整合各级各类终身教育资源，推动终身学习学分银行学分互认，构建教育资源公共服务体系和智慧教育支撑服务体系，为广大社会成员提供在线学习、终身学习等个性化学习服务。提高供给体系质量，实现供需动态平衡，努力解决发展不平衡不充分，推进教育公平，更好推动人的全面发展、社会全面进步。

　　夯实平台支撑。依托信息技术，构建作为支撑全省终身教育重要平台的浙江学习网，通过对浙江终身学习在线、浙江省终身学习数字化资源库、浙江电大在线、第三年龄学堂、浙江省社区教育网、浙江省高等学校精品在线开放课程共享平台等的整合，为全体学习者提供一站式智慧化在线学习平台，为我省终身教育体系构建和学习型社会建设提供一体化信息服务支撑体系。切实推进现代信息技术与教育教学深度融合，大力促进在线开放课程建设，实现高等学校之间学分认定和转换，学习者通过在线学习获得学分，探索建立质量优良、投入多元、权责清晰、利益共享、开放包容、充满活力的浙江线上大学。建设全民终身学习智慧图书馆，为各类学习者提供更多的学习机会、学习内容和学习方式，更大程度、更加便捷地满足社会成员的学习需求。

　　健全制度体系。健全促进终身学习制度体系。着眼全面提升国民素质和能力，建立权责明确、统筹协调、规范有序的继续教育管理体制和运行机制。推进终身教育领域立法工作，完善公共服务保障体系。把握全省社区教育工作方向，加强社区教育业务的统筹与指导，建立基层单位社区教育工作交流互动机制，促进社区教育均衡发展。创建国家级社区教育示范区、实验区、示范街道及农村职成教育示范县。推进老年开放教育业务整合和协调，提升老年教育保障能力。打造数字化学习环境，全面推进终身学习数字化资源的汇聚、整合、管理、应用、共享和智能推送。

　　【作者为浙江广播电视大学副校长】