【潮赛】3万亩“私家湖泊”现洞庭，一湖清水何时还？

　　在洞庭湖深处，有一道高高垒砌的堤坝，如“水中长城”，围出一片面积近3万亩的私人湖泊，严重影响湿地生态及湖区行洪，而该堤坝的存在早已不是三两天，更谈不上媒体报道标题中所说的“惊现”。因为在2014年该堤坝被卫星发现后，就曾被湖南省市各级政府数次严令拆除，而从其开始建设算起，它已在洞庭湖中存在17年之久。数年来，岿然不动的堤坝似乎和“八百里洞庭”较上了劲儿，直至近日生态环境部专项督查出手，当地政府的整改措施才逐渐出现力度：6月上旬，益阳市组织59台大型机械和4艘作业船只，计划20天内拆除全部剩余围堤，并严查该问题背后的“保护伞”和失职渎职行为。

　　关于洞庭湖的报道，角度方方面面，不胜枚举，而关于洞庭湖治理的报道，却一片形势大好，报道中的确承认湖泊存在生态问题，但报道落点却都显示问题正被解决，洞庭湖的情形在改善。读一读新闻报道的标题，如“九龙治水，还一湖清水”的整治洞庭湖动员令，你很难意料到还会有3万亩“私家湖泊”长年横亘在国家湿地这个事情。

　　或许是之前关于该堤坝的报道不够醒目，或许是近几年洞庭湖治理的呼声愈来愈高、报道越来越多，以至于当这则看似新闻实则却旧事重提的消息进入眼帘后，令人难以置信，莫非这几年的洞庭湖只是被履行了“口头治理”的承诺？庆幸的是，国家生态环境部已开始行动，这个在报道中被描述为政治关系纵横交叉的湖中“钉子户”，怕是遇上了“前所未有”的“敌手”。

　　岿然不动的堤坝，距离轰塌日子已然不远，然而湖泊的生态治理保护却在路上很多年了，一来一去，晃过的日子里，耽搁了多少年“洞庭湖”的美好时光、秀丽脸庞？而这还仅仅是洞庭湖治理过程中，能够看得见、摸得着、拆的掉的小小3万亩水域，那些长埋湖底的污染谁来发现？那些被报道无视的生态谁来呵护？很难想见那些自由流动的水里，藏着多少因治理缺席、权力失范而留下的黑污？

　　3万亩“私家湖泊”，十几年间经过了多道“产业链”：初型是“江南第一苇场”，后来芦苇市场低迷，私营老板建堤圈地，种树养鱼，矮围之上，猪、牛、羊成群。围起来的“产业链”自然要切断当地人的产业经营，人们再也无法自由进出捕鱼，芦苇也不能收割，而矮围的猪牛羊以湖为地，粪便排放的环节成为制污排污的过程。

　　而“八百里洞庭”的生态意义显然无法用经济毛利来换算，孰重孰轻，一目了然。实际上，即使壮阔浩瀚如洞庭湖，其也是地方经济“先污染后治理”，甚至是“污染之后难治理”的受害者，而恰是水的流动与自净，构成了它丰富的包容，最终才成全了人的欲望无度。当地政府早年如果能掣住手脚，不往人类生态之源的水中伸、湖中趟，相比3万亩“私人湖泊”的纷繁变换的产业链想必也不会存在。再退一步讲，即使当时的地方政治意识、经济意识不够超前，但可以肯定的是，2014年前后的国家生态环保意识与氛围，远比当年要好得多得多！然而自2014年堤坝被卫星发现的时间段里，及时有力地打出一手补救牌，似也有作为的空间和可能，但这一切我们并未见到， 直到中央出手，此事的解决方才刹住放任，步入正轨。

　　藏在复杂的地方政经利益背后，还有洞庭湖水域广阔，分区域各自管辖等原因。毕竟，参与的管理方越多，利益主体就越多，除过某些不正当的利益勾连外，所在地区的正当利益诉求只会更加多元多样，就以3万亩“私家湖泊”来论，拆除之后如何对当事人进行补贴，也需要全盘考虑。

　　“绿水青山就是金山银山”，洞庭湖的生态治理早已等不及了。作为长江区的主要湖泊，洞庭湖50年代的面积为4350平方公里，2000年时仅剩2625平方公里，面积萎缩率高达39.7%，当湖泊面积萎缩之际，也就意味着其蓄泄洪能力的下降，在如今不稳定的大气条件下，湖泊调节功能下降的后果至会更加严重。另外，我国的水文统计工作，较于人口普查、农业普查远远滞后，因此该数据也无法真实反映洞庭湖真实面积，而且即便面积接近于真实，洞庭湖真的就是绿水清水么，恐怕事实是水域面积不断萎缩的洞庭湖湖区，还可能在各个水域存在着严重程度不一的污染。

　　一湖清水何时还？水域治理显然不是一区一地就可成行的事情，这也是报道中，当地政府一贯提倡的“九龙治水”的缘故。因此，在堤坝拆除之后，必须清算盘亘在洞庭湖领域的非法现象与长期的行政不作为，对该问责的要问责，该追究的去追究，把该补的政策及时补上，对该缝的窟窿也不能再任由其开口。更重要的是，如何在扫清水域治理路障、绊子的基础上，打通水域治理的地区障碍，加强治理结构的弹性、韧性和贯通性，使得洞庭湖不仅在水域上自由流通，还要在守土有责、护水有方的管理上打通关节，打造洞庭湖生态治理的来日新颜。

　　（作者为西北政法大学学生）