时评丨考评更客观 改革跑更好

　　立了军令状，就要看结果。干得好不好，专业评估说了算。据报道，近期省统计局民生民意调查中心在各地调查“最多跑一次”改革满意度，相关专业机构的第三方评估也在同步进行。

　　常态化督查考核，对“最多跑一次”改革顺利推进意义重大。改革本就是攻坚克难。改革推进到哪里，督查就要跟到哪里。责任主体不盯牢，推诿扯皮就有可能发生，硬任务、硬指标也落实不下去。督查要和考核结合起来，形成倒逼合力。实干苦干、干出成绩的，得鼓励奖励；工作懈怠、屡推不动的，要追责问责。在这里，考核结果是重要参考标准。评估越客观科学，就越能发挥指挥棒作用，更好更快推进改革。

　　相比政府评估，第三方评估相对专业，更少利益关联，结果更科学。不论是改革推进，还是政府日常工作上，评估都涉及到两个方面：评估者与被评估者的关系，评估者的专业性、权威性。近年来，全国不少地方涉及到政府工作、政策评估时，就因为没处理好这两个方面，群众没少吐槽，评估结果公信力不高。例如，政府工作自我评估，出现过“自拉自唱”，自己给自己“唱赞歌”的现象，不仅社会上不大信，时间长了不少问题也因此被忽视了。如果完全请普通群众来评估，改革及相关工作的专业、复杂之处，群众又很难从整体上把握，往往会纠结于细枝末节，也不利于改革推进。

　　相关专业机构的第三方评估，避免了政府既当“运动员”又当“裁判员”的尴尬，以更好的专业性、权威性，检验改革成效。不过近年来，第三方评估运用日益广泛，但质疑声音也不时出现。显然，作为新生事物，第三方评估还需更好进化。首先在于信息透明，各部门、各单位、第三方评估组织都应不断加大信息公开力度。其二，有关第三方评估的法规文件要尽快完善，对评估主体专业资质等作出明确约束。其三，第三方评估应更广泛吸收社会力量参与，让改革的服务者、受益者的感受和看法，成为重要参考指标，也使问题论证更客观、科学、实事求是。

　　精准考评，切实打通改革落地最后一公里。全面深化“最多跑一次”改革，必须突出问题导向和效果导向。问题如何发现、实际成效如何评判？充分运用年度改革考核、第三方评估等手段，加大督查奖惩力度，就能形成强大工作合力。“最多跑一次”改革，解决群众办事难、倒逼政府优化指责配置、加强监督监管，目标大、任务重。之前，改革的实现率和满意率，第三方评估提供了科学答案；未来，改革仍需广泛运用督查考评等手段，前进一步确定一步的成效，确保改革落地生根、不断深化。