锐评丨公租房管理升级 购买服务来推动

　　近日，住房城乡建设部、财政部印发了《关于推行政府购买公租房运营管理服务试点方案的通知》。浙江、安徽等8地，将开展试点政府购买公租房运营管理服务，针对各地公租房规模增加但运营管理不规范等问题精准发力，备受社会期待。

　　公租房，是专门面向中低收入群体出租居住的保障性住房。近年来，随着经济发展和房价上涨，各级政府不断强化公租房建设。截至2016年底，全国已有1126万户家庭入住公租房。2017年，又新增了约200万套，未来仍将不断增长。千万级的房源规模，如何更好满足社会需求，不断完善专业高效的公租房后期管理制度是关键。

　　现实中，公租房后期管理难度大，各类难题亟待解决。经过梳理，痛点如下：部分公租房出现违规转租、不少公租房运营维护存在资金缺口、公租房相应教育和交通等配套设施不能完全满足入住需求。客观而言，全国公租房仍是僧多粥少，分配必须公平，消除转租套利。此外，公租房不仅是安身之所，也应让承租人拥有更加平等的发展机会，完善基础设施配套，满足对美好生活的渴望，理所应当。由于各地是政府提供政策支持，市场力量或多或少地参与其中，公租房来源多样，涉及的管理也较复杂。而各级政府全力增加供给之余，还要确保分配公平，委实再难向管理投入更多精力、资源。

　　困难，需要制度创新来破解。公租房管理升级，还得激活更多市场力量。政府购买管理服务，是个好办法。大规模建设和公平分配公租房，是各级政府责任所在，也更容易调动各类资源来进一步完善公租房的相关配套。但差异化管理公租房，对专业程度要求高，更适合市场主体来做。通过购买服务，政府可以尝试构建一个良性机制，让足够多的市场主体竞争上岗，从而不断升级服务品质。例如，目前杭州已通过新建、集中配建、商品房项目内配建、回购等方式累计推出公租房房源5.97万套，未来还将增至8万套；在公平分配上，杭州实行了“互联网+公租房服务”模式，取得了一系列显著成效。同时，在公租房后期管理上，杭州一直积极引导市场主体更多参与，从而确保了整体服务质量。试点购买服务，期待杭州公租房管理更多升级。

　　房子是用来住的，公租房有较多的社会福利属性。通过改革创新，不断完善公租房管理制度，更好满足公民基本生存发展需要，将是国家改革发展又好又快的重要支撑。