深评丨醉驾不起诉改判社会服务应审慎而行

　　温州瑞安男子醉驾并与他人发生碰撞，在符合不起诉条件下，他自愿完成30小时社会服务，最终拿到了检方的“不起诉决定书”，这在国内尚属首例。

　　“酒驾不根治，交警不收兵”，当年针对社会上酒驾频发的乱象，交警部门的铁拳出击让人还记忆犹新。这几年经过大力整治，酒驾、醉驾现象确实少多了，“喝酒不开车，开车不喝酒”渐渐成为共识。不过治理酒驾是一个长期工作，稍微放松有可能引起酒驾回潮、反弹，所以酒驾整治进行到当下，是应该继续保持高压态势，还是基于人性化考虑逐渐从轻从宽，恐怕是执法部门需要仔细考量的问题。

　　在这个案例中，其实瑞安的司法机关并没有突破法律框架，“醉驾不起诉”确实是有法律依据的。今年5月，最高法出台了《关于常见犯罪的量刑指导意见（二）》（试行），其中规定：“对于醉酒驾驶机动车的被告人，情节显著轻微危害不大的，不予定罪处罚；犯罪情节轻微不需要判处刑罚的，可以免予刑事处罚。”今年1月，浙江省公检法联合印发《关于办理“醉驾”案件的会议纪要》，规定了“醉驾”从重的8种情节，而对醉驾时血液酒精含量在140mg/100ml以下且没有这些从重情节的，可以不起诉或者免予刑事处罚。就本案而言，这名男子并没有“醉驾”从重的8种情节，确实属于“不起诉”的范围。

　　但是本案特殊就特殊在是国内首例，即使法理上没有问题，它的导向意义和示范作用却不容忽视。“醉驾入刑”已经6年多，6年多来正是因为交警部门严格执法、全国上下形成声势，酒驾现象才逐渐减少。从高晓松到郎永淳等名人因为酒驾相继入罪，彰显了法律的严肃性，也体现了法律面前人人平等的精神，可以说当前整治成果的取得殊为不易。

　　酒驾醉驾不同于其他的违法犯罪行为，实施者一开始并没有造成他人人身财产损失之类的主观恶意，认为只要不查到就不会有什么事，于是慢慢放松警惕。其次因为中国独特的饮酒文化以及巨大的机动车保有量，这两者一旦“结合”，到底会发生怎样的“化学反应”大家谁也不知道。正是这样的特殊性，酒驾醉驾现象非常容易反弹，就像水里的气球，只要你松开按着的手，就会纷纷浮上水面。当下整治酒驾醉驾成果只是取得了阶段性胜利，还远远没有达到“根治”的目标，一些酒驾造成的恶性事故还是时有发生，如果在这个阶段松口气、歇歇脚，是否有可能会造成酒驾醉驾现象反弹？是否会导致之前的努力前功尽弃？

　　在改判社会服务的具体操作中也有诸多细节需要仔细考量，比如在决定哪些犯罪嫌疑人适用社会服务时如何保证公平公正？参与社会公益服务的效果应该如何评价？如果在公益服务中态度不端正，又该如何处理？怎样避免犯罪分子借助这样的规定逃脱惩罚？这些细节都应当经过科学、规范的论证和审查，并进一步制度化、规范化。法律的确应当随着社会发展而调整，人性化执法也是中国法治发展的大方向，但是对于涉及到酒驾问题的司法创新我们需要审慎而行。