深评丨保护个人隐私离不开法律“硬杠杠”

　　相对于直接作出处罚甚至行业禁入，约谈是一种相对平和的提醒和警示。但是，约谈的效力还不够。对个人信息的保护，必须要依靠法律这样的“硬杠杠”。特别是对于一些公司在法律法规允许和禁止的边界上打擦边球、甚至阳奉阴违的做法，要确保法律法规和规则上有明确的依据，以更高的违规代价、更严格的监管措施，施以严厉的惩戒

　　1月23日，针对阿里巴巴通信技术（北京）有限公司连续三个季度垃圾短信、骚扰电话被举报量排名靠前并持续上升的问题，工信部信息通信管理局约谈了阿里通信的主要负责人，要求其切实落实企业责任，采取有针对性的措施，加强垃圾信息治理，务求取得实效。

　　这已经不是监管部门第一次约谈相关企业。此前，针对手机软件存在侵犯用户个人隐私的问题，工信部相关司局约谈了百度、支付宝、今日头条3家公司，要求立即整改。再往前，支付宝因为2017年年度账单默认勾选用户协议事件，被网信办约谈。

　　约谈不时见诸报端，说明为了维护消费者权益，企业行为一直被监管部门密切关注。但是，频繁的约谈，难免让人产生了对某些公司特别是互联网巨头公司“屡教不改”的质疑和不信任。从某种程度上讲，占尽行业优势地位、技术引领行业趋势的巨头经常被约谈，确实反映出其理念中对于规范经营和尊重用户的重视程度不够，甚至有的还存在为了营销噱头而忽视监管规范和用户权益的问题。

　　相对于直接作出处罚甚至行业禁入，约谈是一种相对平和的提醒和警示。因此，很多人质疑约谈的效力。可是，对于那些尚不构成违法的行为，约谈或许是相对稳妥的办法，能及早发现和提醒，使之被消灭在萌芽阶段，有利于防微杜渐、未雨绸缪。

　　此前，一些约谈过后，有的互联网公司给出各种“歉意”的表态和信誓旦旦整改的“决心”，但很快又因为相同或类似问题再次被约谈，这说明约谈的效力还不够。对个人信息的保护，必须要依靠法律这样的“硬杠杠”。

　　有消息称，百度涉嫌违法获取消费者个人信息及相关问题提起的消费公益诉讼，已由南京市中级人民法院正式立案。这是我国个人信息保护在司法上的进步，也表明针对个人信息保护专门立法的迫切性。有关方面要根据互联网行业发展的新变化，推动法律法规和监管规范适时调整、补充和完善，对于“屡教屡犯”的情况，特别是对于一些公司在法律法规允许和禁止的边界上打擦边球，甚至阳奉阴违的做法，要确保法律法规和规则上有明确的依据，以更高的违规代价、更严格的监管措施，施以严厉的惩戒。

　　保护个人信息还需要发挥消费者监督作用，多措并举，促进互联网企业规范经营。互联网发展到今天，用户和数据就是互联网企业最大的资源，消费者成就了互联网行业和企业的繁荣，同样也可以聚集起市场的力量，惩罚、淘汰那些不规范经营、不尊重用户的企业。企业越想要留住用户，就越应尊重用户并多从用户的角度考虑问题，越应有底线思维和敬畏之心，而不是耍各种“小聪明”。消费者要增强自我保护意识，擦亮眼睛，学会通过监管部门、消费者协会、媒体监督等各种途径，更加积极地揭示问题、维护权益，依靠每个人的“不沉默”倒逼互联网企业更加注重规范经营。