时评丨“最多跑一次”的善政应全面推广

　　据报道，国家税务总局发布的《办税事项“最多跑一次”清单》4月1日起施行，清单涉5大类105个事项，涵盖税务登记、认定管理、发票办理等办税全流程。这意味着昨日起，该清单范围内的办税事项，只要资料完整并符合受理条件，纳税人最多只需到税务机关一次或全程网上办理即可。

　　“最多跑一次”是近年有些地方政府顺应群众呼声，转变机关作风的最重要改革举措，深受民众欢迎。而税务部门在此基础上，将其规范化、标准化，并列出条目明晰的清单推广至全国，成为全行业的共同承诺，这无疑值得肯定和点赞。

　　“脸难看、事难办”，“跑断腿、磨破嘴”，这曾是群众到某些政府部门办事难的真实写照。有些政府部门不仅办事程序繁琐，且经办人员似官老爷，对办事群众冷若冰霜、爱理不理。有些事明明一次就可办成，但因需五花八门的材料、证明等，让群众一次次地跑，烦不胜烦。而有些本应由政府部门之间协调的事，却要由办事群众去一趟趟求爷爷、告奶奶，跑冤枉路。

　　因此，“最多跑一次”表面看事关机关作风转变，是对群众的庄重承诺，而其背后则蕴含着政府办事流程的变革。诸如简化办事程序、删繁就简；同时流程透明化，公开办事项目，让群众一目了然；再则集中审批，多部门审批的事由政府一揽子解决，减少办事群众的麻烦等。这样，群众“一来就会”，“一次就成”，真正体现出以民为本和向服务型政府转变的思路。

　　诚然，“最多跑一次”也有其前提，那就是“材料集全”和“符合法定受理条件”等。个中既包含弹性空间，也为某些不思改革的部门留下推拖的借口，需相关制度的制约。如事先公开办事程序及所需材料清单，即使一次确实办不成，但“最多跑两次”就应成为刚性制约；甚至于即便有的材料不足，亦可通过网上办公弥补，而不必劳烦群众再多跑腿。

　　总之，“最多跑一次”不只涉政府办事效率问题，更是适应社会现代化之需的制度性变革，对此既不能简单化，亦不可留下太多的弹性空间，这样就须有完整的配套举措来保障。特别是对许多传统的繁琐审批项目，应大刀阔斧取消或精简。有些本应由市场自主决定的事，政府完全可交由市场或第三方处理。

　　因此，“最多跑一次”的实施必将倒逼政府在行政审批、商事制度、公共服务等一系列的改革，是降低行政成本和制度性交易成本的重大举措。税务部门的重要性不言而喻，既然税务部门都可推行群众办税“最多跑一次”，那么，其他的政府机关是否亦应见贤思齐，尽快推广这一善政良策？