学习之路｜为什么让区长来坐堂

　　“最多跑一次”改革向“深水区”推进，如何破解群众与企业办事过程中出现的“难点”和“堵点”，各地更讲方法、更重效率。闻听舟山定海的“区长坐堂”，我们驱车前往一探究竟，听定海区委书记庄继艳讲她的改革心路历程。

　　记者：咱们区长坐堂是什么时候开始的，当时是怎么想到让区长去坐堂呢?

　　庄继艳：我们一直在想，怎么让“最多跑一次”来个加速度。元旦以后，我们尝试让区长、副区长每周二、四上午驻窗口坐堂，因为区长可以协调，现场有什么问题，区长就可以现场协调、现场解决。

　　想法其实很简单，就是怎样能真正为群众服务，怎样能让企业办事方便，我们就怎样使劲。区长去坐堂，一是他的身份更容易在政府职能部门之间协调，另一方面区长可以在具体的案件中“啃下”影响审批的“老难题”“硬骨头”。通过区长坐堂，我们也确实给企业和群众解决了很多现实的问题。我们的常务副区长有一天跟我讲，坐堂的时候现场解决了一件事，然后一个老同志握着他的手连说了好几个“太好了”。这就是区长坐堂的优势之一，能协调的现场解决，不能解决的带回区里商讨对策。

　　记者：改革推出一年多以来，您最直观的感受是什么?

　　庄继艳：改革的发生，其前提必须有思想的变化。最近我在看一本关于经济改革的书，深受启发。事情我们一直在做，但是我们的很多理念没跟上。就比如说我们和企业的关系，我一直在强调，大家要为企业服务好，但是仍然存在一种观念，就是政府与企业之间是管理与被管理的关系。

　　通过我们在基层的一些经验，我发觉“最多跑一次”改革真的是一项能撬动其他领域改革的改革，但这项改革真正要推动、深入下去，我们干部的理念必须要改，要从管理者的角度转成服务者的思维。怎样真正地为企业、群众服务，我就怎样去把这些事情办好。理念转变了，服务这件事自然也就水到渠成。

　　记者：接下来改革推进的重点，您觉得在哪里?

　　庄继艳：监管要跟上。因为通过改革，我们审批的程序适度放开以后，后面的动态监管就必须要跟上，如果监管跟不上，可能会对我们下一步的很多工作产生比较大的影响。

　　改革如何深化，就我们定海区来说，体制是一个瓶颈。由于在镇街道这个层面，便民服务中心的人员都是各单位抽调过去的，服务人员不固定、不专业，也不方便统筹和考核，这是我们面临的体制上的一个问题，所以接下来我们想把这个事情理顺，让便民服务中心的人员固定下来。第二是要加强干部培训。我们准备培养打造一批全科干部，所有的窗口人员必须都是经过培训“上岗”的，能办的业务必须都会，这样我们才能更好地服务群众，方便企业。