经济日报：脱贫攻坚为乡村振兴打牢基础

　　原标题：脱贫攻坚为乡村振兴打牢基础

　　对于贫困地区而言，目前正处于脱贫攻坚关键阶段。中央一号文件聚焦乡村振兴战略，为农村发展指明了方向，令人振奋。笔者认为，脱贫攻坚和乡村振兴战略有着紧密联系，理清二者关系，协同做好两项工作至关重要。

　　首先，如期打赢脱贫攻坚战是实施乡村振兴战略的基础。2012年至2016年，我国现行标准下的贫困人口由9899万人减少至4335万人，5年年均减贫1300多万人。以这样的减贫速度，到2020年我国贫困人口全部实现脱贫不成问题。当前，脱贫攻坚进入决胜阶段，啃的都是硬骨头。无论是从中央一号文件制定的乡村振兴战略路线图，还是从尽快补上相关短板的角度，如期脱贫既是实现全面达成小康的前提条件，也是下一步实施乡村振兴战略的基础条件。

　　其次，脱贫攻坚要着眼长远发展，与乡村振兴战略有机衔接。随着脱贫攻坚进入最后冲刺期，扶贫领域一些问题凸显出来。一是一些地方过于关心当前脱贫，有的扶贫产业出现不可持续发展的苗头;二是尽管一些移民点和移民新村建得不错，但居民不多，没有显现出新村应有的繁荣景象;三是脱贫之后农村如何发展，不少干部群众心里没谱。究其原因，是因为当地农村发展缺乏明确的目标和操作性强的长期规划。乡村振兴战略有目标、有要求、有时间表，其出台可谓正逢其时，对脱贫攻坚具有重要的指导意义，那就是脱贫攻坚不能止于补短板，而是要着眼长远，与乡村振兴战略有机衔接，协同推进。

　　如何协同做好这两项工作?笔者认为要把握好以下三点。

　　建好基础设施，确保长久管用。近年来，我国农村基础设施建设取得了很大成就，农村生产生活条件得到了大幅改善。不过，也有一些地方因为标准过低，缺乏科学规划，扶贫领域基础设施重复规划、重复建设的教训不少。这就要求脱贫攻坚的基础设施建设要着眼长远，标准不能太低，更不能凑合，既要当前适用，也要以后管用。

　　做好产业布局，实现产业留人。如何留住人尤其是留住年轻人，是当前移民新村和乡村振兴面临的共同问题。脱贫攻坚产业布局，既要考虑产业项目发展的可持续性，也必须考虑产业项目对年轻人的吸引力。脱贫攻坚产业布局要因地制宜，有条件的地方要尽量走产业融合之路，通过第三产业吸引年轻人，由此引导他们向第一、二产业转移下沉，实现产业留人。

　　搞好生态建设，打造美丽家园。近年来，国家实施封山禁牧、退耕还林草等修复政策措施，贫困地区的生态得到了很大改善。但也有一些地方把生态建设资金整合到扶贫资金中，减少了生态建设投入;一些地方本不适宜发展工业，也上了一些影响生态环境的工业项目;个别地方甚至占用农田林地，上了高耗能、高污染的化工项目，破坏了生态环境，影响农村可持续发展。俗话说，“十年树木，百年树人”，生态建设是一项长期工程，当前搞好生态建设，不仅可以巩固脱贫成果，更可为乡村振兴打下良好基础。