辣评丨让基层报材料时轰轰烈烈，真到解决问题就不了了之？这可不是大调研的样子

　　进入盛夏，延续全年的全市大调研也已进入“下半场”。在前阶段集中查找问题之后，接下来的重头戏当是寻找一个个“解决方案”——调研有没有用，最终是靠解决问题来说话的。这是大调研之初就明确下的一条原则，也是这项工作最重要的“初心”。

　　解决问题，需要问需问计，需要群策群力，也需要持之以恒。有时候，查找出的问题错综复杂，就更需要非常的耐心和韧劲，找准切口、渐次突破。一段时间以来，不少地方在社区“微更新”、中小河道整治、垃圾分类等方面已在拿出一些新措施、新办法。其中有一些在相当程度上破解了盘亘多时的“老大难”问题，有一些虽只是开了个小小的头，总是迈出了“万里长征第一步”，前景可期。

　　但同时，也有一些地方的调研，却有“雷声大、雨点小”之势。在前期热闹非凡的调研之后，到了“解决问题”的阶段，基层似乎不那么“热闹”了——“走下去”的干部相对变少了，有些干部满足于同基层群众的“一面之交”。当然，领导干部日理万机，未必有条件天天“泡”在一线，群众也可以理解。但有的地方，找出的问题一直悬而未决，群众也看不到推进解决的进一步措施，以至于不仅是调研的人，连“调研”这个行为也像是“一面之交”，甚至有“烂尾”的趋势……如此这般，就令人着急了。

　　此前，大调研过程中暴露出的一些问题，已经令人忧心。最令基层痛苦的，无疑是形形色色的形式主义、官僚主义——

　　一些部门单位信奉“事必留痕”，发明了各种各样的报表、台账，门类繁多，往往调研会没开几次，“日志”倒要记上几大本；有的单位引进了时髦的“KPI考核”，要对大调研工作开展评比排名，鼓动大家的“积极性”，可惜，排的不是问题发现率、意见建议数，也不是领导干部下基层调研的“积极性”，而是基层单位填写报表的“积极性”、报送材料的“影响力”。

　　为了迎接“上级领导”，有些基层工作者和企业员工，成了事先不断准备幻灯片的“PPT达人”，以及事后不断填表格、报材料的“表哥表姐”。单说动辄几十页的PPT，做得美则美矣，却常常跟“问题”没什么关系，而只是“应上级要求”或者“照历来规矩”要给领导“汇报”一下而已，耗费的人力精力却是不计其数。

　　有一些领导干部人是到了基层，但嘴上说的、心里想的，却还是机关里习惯的那套“三大点，六小点”，原以为可以来“吐槽”的基层干部，到头来还是得聆听“重要指示”；还有个别单位和个别领导干部，甚至把调研当成了一个“秀场”，在大调研的“舆论热度”处于高峰的那段时间，他们即便是在基层蜻蜓点水，竟也能拿出一份洋洋洒洒的“调研体会”和“新闻报道”……

　　如此种种，都是大调研中的少数甚至极个别现象，但即便是一点最细微的形式主义、官僚主义，都可能影响人们对大调研工作的观感，以至损害这项工作的成效。而上面这些，还属于“局部的、看得见的形式主义”，更可怕的是“看不见的形式主义”——从发现问题到解决问题，调研工作往往有一个长周期，如果前面热热闹闹，中间冷冷清清，最后不了了之，不但将成为更大更深的形式主义，更将浪费大量社会资源和公众信任，甚至伤及党和政府的公信力。

　　基于这样的认识，大调研“时间过半”，或许正是需要进一步发力的时候。行百里者半九十，与许多事一样，大调研的“下半场”往往难度更大，但分量也会更重。这是需要真刀真枪“出活儿”的时候，是“少说多做”的时候，也是考验各级党政部门和领导干部耐心、细心与合力的时候——当各种复杂问题一股脑儿扑面而来，主动跨前、相互补位、协同攻关，都是不可或缺的。而任何一点懈怠、泄气、松劲、自满，任何一点“等一等”“歇一歇”“看一看”“回头再说”的思想，都会让之前的努力功亏一篑，更无法向翘首以盼的群众作出交代。

　　而同时，大调研“持续全年”，却不等于“只干一年”，进入“下半场”绝不意味着“临近终场”——寻找问题、发现问题、剖析问题、解决问题，是需要持之以恒、蔚然成风的事，也是推进任何工作最基本的一个方法论。显然，无论何时推进调查研究，都需要保持一开始的那一颗初心；解决问题的过程，同时也可以是继续查找问题、发现新问题的过程。这是一场没有终点的征程，行进其间，当然也就需要持续的努力。

　　（原标题《让基层报材料时轰轰烈烈，真到解决问题就不了了之？这可不是大调研的样子》，原作者朱珉迕。编辑 钱振霄）