年终总结搞“外包” 堂而皇之的形式主义糊弄谁

　　原标题：年终总结搞“外包”，堂而皇之的形式主义糊弄谁

　　去年12月，松滋市王家桥镇中心卫生院党支部会议一致通过了一项“集体”决议：该院与有关机构签订合同，委托其安排知名作家为卫生院撰写党建工作总结、党风廉政建设年终总结、精准扶贫工作年终总结等公文。日前，因违规将公文“外包”，当地纪委已对有关责任人进行了处理。（12月20日《湖北日报》）

　　机关事业单位把后勤等一些事务性工作外包出去，如食堂、车辆、绿化等等，有利于提高效率，降低成本。但堂而皇之地把单位的年终总结等公文外包出去，并且公然写进合同里，还是令人大吃一惊。作假作得如此“坦率”和直接，到底是真无知，还是政绩当先、无所畏惧？

　　公文是经过一定程序形成和使用的书面材料，是上传下达、处理公务，保证工作正确、高效进行的重要工具，是一项必须严肃对待的本职工作。据报道，王家桥镇中心卫生院公文外包的理由是“请知名作家来撰写工作总结，让卫生院外宣工作上新台阶”。这里面既有把本职工作甩手于人的懒政思维，也有把年终总结当成“作文比赛”的认识谬误。年终总结的目的是梳理工作中的经验教训，推动下一步工作，必须由经办工作的人员如实撰写。为了方便阅读，年终总结当然需要条理清晰、尽量生动，但最主要的，还是把工作中的得失一五一十说清楚，实事求是地反映工作中的真实情况，这和文学创作不是一回事。请没有实践经验、不参与实际工作、甚至不懂专门业务的作家代写总结，能写到实处、言中要害吗？只把总结材料当做“笔杆子工程”，即便有了形式完整的“一二三四”，却没有自身梳理反思和有针对性的改进措施支撑，如此总结，意义何在？

　　年终总结搞“外包”，说到底是形式主义的一种表现。为了追求总结材料的文辞华美，为了让上级“高看一眼”，为了显示“业绩突出”，所以不惜重金聘请“枪手”。这和此前一些地方的干部在网上抄袭发言稿，最后两名发言者说的是一样的话，本质上没有区别。不同的是，后者的抄袭手段比较“低级”，容易穿帮，而把公文外包出去，请作家代写，能够保障一定“原创性”，语言文字会更“好看”，但它同样是在弄虚作假，糊弄上级、也糊弄自己。从在网上大段照搬年终总结模板，到抄袭本单位10年前的总结，从“秀才们”一到年底就为赶写材料抓狂，到王家桥镇中心卫生院党支部的公文外包“高招”，基层的种种极端表现也提醒我们，现在的各项考核可能还存在过度依赖材料的情况。特别是每到年终岁末，很多考核验收都变成了“作文比赛”，把基层搞得苦不堪言，有的甚至动起歪心思，不惜弄虚作假，蒙混过关。

　　常言道：“上有所好下必趋之。”如果掌握考核评价的部门只看中花里胡哨的东西，不注重实地考核验收，只注重年底的材料渲染，不留意坊间百姓的口碑如何，下面必然更注重做纸面文章；如果考核评价一派官僚作风、热衷形式主义，下面难免以形式主义敷衍应付。根治年终总结搞“外包”等乱象，既要惩治弄虚作假者，更要持之以恒反“四风”，让务实重行的优良作风贯穿于每一个层级、每一个环节。