出租车安装监控不该难成共识

　　广州市交委近日公布《广州市客运出租汽车车辆技术管理规定》征求意见稿，其中出租车必须安装音像监控设备的要求，在社会上引发热议。征求意见稿提出，广州市出租车必须配置不少于1套录音设备和3路录像设备，录像范围应至少覆盖前、后排座椅、前排副驾驶侧车窗及行李厢内区域。不少人担心此举会侵犯乘客和司机的个人隐私。（6月12日《法制日报》）

　　无独有偶，上海出租车日前也首次试行安装车载监控，也有不少市民担心出租车监控设备会侵犯个人隐私。上海的行动与广州的意见，均在社会引发热议。联系到个别城市此前在这方面的探索，有的运行一帆风顺，大多数则磕磕绊绊、无疾而终，让人感觉到，在出租车内安装监控设备，不是一件易事。

　　仅拿广州来说，在2014年就曾给出租车试装过一次摄像头，引发轩然大波，最终落得“静悄悄地装，静悄悄地拆”的凄惨结局。现在广州重提旧事，能否如愿将出租车也监控起来，恐怕存在很大变数。上海出租车首次试行安装车载监控，到底能走多远，也值得打上一个大大的问题。

　　事实上，在出租车内安装监控设备的好处，是显而易见的。一可对出租车服务进行切实监督，倒逼驾驶员提升服务质量，避免拒载、绕行、服务态度差等违规行为，甚至于性侵乘客等恶性事件，维护乘客的合法权益；二可实现出租车内情况有据可查，避免失物等纠纷，能保障司机的权益，乘客也能借助监控设备，增加找回失物的几率；三可震慑犯罪，提高乘客或驾驶员的人身财产安全系数。

　　然而，出租车装监控何以屡遭抵制、难成共识，在很多城市难以成行？正如不少地方对此的报道所说，不少人担心监控设备会侵犯乘客和司机的隐私。尤其是女性乘客觉得，出租车空间狭小，安装的监控摄像头离人较近，如果夏天穿得少，易被拍到隐私部位；若与司机或出租车公司产生纠纷，这些录音、录像数据易被泄露、发到网上。有这种担忧不足为怪，生活在监控社会，非法外流导致的隐私泄露，确实让人杯弓蛇影。

　　不过我们更要看到，出租车之内，其实算不上真正的私人空间，介于公共场所和私人空间的模糊地带，又有多少隐私可言？害怕监控拍到涉隐私部位的担忧，也可通过调整监控安装的位置来避免。录音、录像数据只允许运管、治安管理等部门处理案件时才能调看，也不难从技术上实现，这也是相关部门一再强调了的。从个别地方的实践证明，安装监控设备之后，当地出租车并未没发生乘客隐私泄露的问题。

　　如果平衡了安全和隐私的问题，出租车装监控应该成为共识。如果硬要论安全与隐私孰轻孰重，在很多时候，安全的重要性绝对要高于隐私。某调查网站最近针对“出租车应该装监控吗”的调查结果显示，多数人“支持”出租车装监控（占76.08％），16.61％的调查者表示“不支持”，仅有7.31％的调查者表示“无所谓”。原因正在于，比起维护隐私来，避免潜在的安全隐忧，显然更为重要。（何勇海）