特色小镇“落榜生”的启示

　　散落在之江大地上的特色小镇宛如一颗颗珍珠，堪称经济转型升级的新载体，开创了政府与市场关系的新模式，亦是供给侧结构性改革的有力探索。

　　在浙江特色小镇最近的“大考”中，省级特色小镇几家欢喜几家愁。5月26日，10个特色小镇被确定为省级示范特色小镇，成为“模范生”。6月7日，经省特色小镇规划建设工作联席会议办公室组织考核，省政府审定，有3个小镇被警告，1个被降格为省级特色小镇培育对象，首现“落榜生”。

　　特色小镇“落榜生”告诉我们，特色小镇不是一块一劳永逸的招牌。特色小镇不能“争个帽子睡大觉”，更不是政策的“避风港”。

　　再看看那些特色小镇“优等生”的经验：要么苦心经营，奠定产业基础；要么顺应大势，抢抓产业机遇；要么人文底蕴优势突出……一言蔽之，它们都是“经济节点”，甚至是撬动新经济的“支点”。由此可见，特色小镇是历史性机遇，更是空前的挑战。

　　省委书记夏宝龙指出，特色小镇“非镇非区”，不是行政区划单元上的一个镇，也不是产业园区的一个区，而是按照创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，聚焦浙江信息经济、环保、健康、旅游、时尚、金融、高端装备等七大新兴产业，融合产业、文化、旅游、社区功能的创新创业发展平台。

　　特色小镇“落榜生”告诉我们，特色小镇不是一个筐子，不能什么都往里面装。很显然，极少数领导干部由于不懂特色小镇的真正内涵，习惯性地把它当作了口号或标签。

　　特色小镇重在“特色”。省长李强指出，特色小镇要实现“创新、协调、绿色、开放、共享发展的重要功能平台”的定位，就要做到产业发展“特而强”、功能叠加“聚而合”、建设形态“精而美”、制度供给“活而新”。

　　围绕特色产业，特色小镇不仅要促进三大产业融合发展，实现产业间的协作，还要实现特色产业内部与创新要素的融合发展。很多历久弥新的经典产业，承载着浙江悠长的文脉，恰恰是特色小镇融合发展的最佳载体。个别历史小镇没擦亮历史的金字招牌，依然被警告。但这不意味着历史小镇要放弃传承，反而更应深挖传统，切实打好文化牌。

　　特色小镇“落榜生”告诉我们，特色小镇建设工作一定要狠抓落实，不走形式。省委书记夏宝龙多次强调：始终坚持问题导向和效果导向，下决心动真格，抓落实强执行，以闯关夺隘攻城拔寨的精神，确保各项改革部署落到实处。

　　2015年1月21日浙江省委省政府提出创建特色小镇战略以来，特色小镇经历了近一年半的酝酿与孕育。百尺竿头更进一步，需要特色小镇的定位、规划与建设摒弃浮躁。特色小镇不是可以让猪都能飞起来的风口，而是浙江转型升级的必然选择。

　　省长李强强调：“深入推进特色小镇建设，要做到认识再深化、功能再聚焦、人才再集聚、体制再创新。”

　　此外，为避免各地特色小镇蜂拥而上落入同质化窠臼，依旧离不开政府的宏观把握与合理引导。经济相对欠发达地区的特色小镇以及以传统手工业为特色的小镇，总投资50亿元的标准是否可以适当降低？特色小镇需要有统一标准，但是产业标准本身不一样，考察能否更灵活？这考验着有关部门的智慧。