敬老补贴如何帮助老年人理性出行？

　　因为许多老年人都持有可以免费乘坐公交的“敬老卡”，因此在许多大城市，尤其是在上下班的高峰时段，老年人与青壮年围绕交通资源的“较劲”，使得很多人如鲠在喉。

　　从一般情理而言，老年人应该坐着，青壮年应该站着，并且即便青壮年原本坐着，见了老年人上车，也最好是主动起身让座。如果这是在出行并不太拥挤的低谷期，想必没有人会过多计较。但假如这是在出行高峰期，便很可能就会出现不愉快的枝节。最常见的，无外乎青壮年因为没有及时让座给老年人而遭受道德指责。

　　上述情况绝非鲜见。但平心而论，上班赶时间挤成相片，下班忙了一天“累成狗”，显然不宜因为占据了道德高地，就有资格对青壮年随意加以指责。问题是，此种情况虽然并不少见，却一直是各说各的理，一直没见到什么好的解决办法。但上海市最近的一项措施，有可能为这种矛盾提供解决之道。据上海媒体报道，自6月26日0时起，上海“敬老卡”免费乘坐公交制度便停止，70岁以上沪籍老年人乘坐公交和轨道交通均需买票。

　　很显然，此种措施的原理所出就是“经济杠杆”。因为老年人是对价格最为敏感的群体，价格稍微出现风吹草动，就会对他们的消费行为产生相对明显的影响。前几天看到北京的一个段子，说是一个老年人拿着免费乘车的老年卡，从西五环跑到东五环去买了两根黄瓜然后又回到西五环。如果北京也开始实行上海的这个政策，我估计这个老年人绝对不会这么个干法。

　　上海这么做，是否意味着对老年人乘车就不再优惠了呢？也不是。上海这项措施的根据是，上海从今年5月1日起，正式实施老年综合津贴制度。将按照年龄分为5档，对老年人发放包括交通等方面的津贴，钱直接打入具有银行卡功能的“上海敬老卡”中。正是由此，上海老年人持“敬老卡”免费乘车制度才宣布停止。可见，绝对不是不再乘车敬老了，而是敬老的方式发生了变化。

　　坦率说，这样的变化好得很！

　　上海措施的一个突出优点是，将很有可能对老年人的理性出行，形成巨大的促进。原来免费乘车制度下，根据上海巴士集团的数据，老年人出行占比2015年已高达10.6%。而不再免费之后，预计2016年度老人出行客运量将下降60%。下降这么大是说老年人不再出行了吗？当然不是，而是现在出行要掂量掂量了。原来说走就走，现在则要算计下值不值了。

　　上海措施的另一个突出优点是，“补砖头”改为“补人头”，补贴不仅更为精准，而且补贴的效率大为提高。对某个人群和行业施行倾斜优惠政策，常用的办法就是补贴。但是补贴给谁，却一直混乱不堪。最常见的是补给供方，因为补供方最省事。可是，最省事的不仅未必是效率最高的，反而经常是毫无效率的。最近的例子则是新能源汽车的补贴。原本指望补贴能够促进新能源汽车的快速发展，但没想到，新能源汽车的技术没有多少提高，“骗补”却大面积铺开。原因就在于，“砖头”找个名目就能拿到补贴，哪里还有心思提高技术。

　　而如果“补人头”也就是补给买车人的话，即便很容易能拿到补贴，他也会货比三家，把钱花到刀刃上，于是也就很自然地促进了新能源汽车技术的提升。

　　可以想见，上海那些每个月按时拿到津贴的老年人，绝不会因为钱已到手就随意乘车。正因为钱已经装进了兜里，成了自己的钱，他们反而会精心计算自己乘车的成本与收益，该乘车的就乘车，没必要乘车的，也就不乘车了。