谁来遏制中小城镇的“造城”冲动

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　　年 巍

　　近日，有媒体报道，在特大城市限制人口、中小城镇扩容的情况下，一些中小城镇迫切希望加速发展，纷纷提出2020年、2030年人口倍增的目标。国务院有关部门数据显示，据不完全统计，截至今年5月，全国县以上新城新区超过3500个，规划人口达34亿。

　　一般来说，规划虽然是“做未来”的事情，但一定得符合科学程序，还得讲点实际和逻辑，这才有可能让人信服。咱们普通人确实见识少一些，不妨“脑洞大开”一下，以“人有多大胆、地有多大产”的劲头，不考虑财政资金、土地供应等问题，没准若干年后，这3500个新城，真能造出来呢?可是问题就来了，这容纳全世界近一半人口的新城，谁来住呢?

　　有些人说了，不是提倡生二胎了嘛，将来人口肯定多了。可是细想一下，这规划可是要34亿人，不是几千人啊。再说了，衣食住行，人们也不能只考虑住，还有其他方面的需求。另有人说了，那就去“抢人”，先把人忽悠来再说。可是，买房这事，谁都不傻，愿意当“接盘侠”的人可不多。还有人说了，让外国人来呗。可是，一些国外小城镇的基础设施条件与大都市相比差异很小，而且自然环境优美，人家能愿意来“守空城”?

　　在“造城”冲动之中，一些城市管理者认为，所谓“经营城市”就是“炒地皮”，地方政府通过出让土地增加财政收入，以房地产为支柱产业拉升GDP，营造高楼大厦 堆砌出的“盛世美景”。在这些地方，本该由民生需求来驱动的城市化进程，却日渐本末倒置成了行政驱动乃至投资拉动，“造城”就变为经济发展的全部。

　　“拍脑袋决定，拍胸脯保证，拍大腿后悔，拍屁股走人”，这不仅给当地造成了极大的浪费，更重要的是，没有产业人口、不切实际的城镇化建设必将成为无本之木、无水之源。不但无助于改变城乡居民分化的现状，还将加剧这种“癌变”，使得社会结构更趋于两极化。这种情况实际上本身就是不尊重客观规律、不尊重科学的表现。

　　其实，城市建设不是断裂的组合，应是古人、今人、后人的理念的持续性结合体。每一座城市都有一段属于自己的历史传奇，在城市发展史上都是一座丰碑。有句话说得好，民族的就是世界的。同样，一座城市真正吸引人的地方不是高楼大厦，而是历史传承下来的文化传统。干涩空洞的“梧桐树”，无法吸引“金凤凰”。

　　一些电影里有很多超现实的道具，在未来有可能成为真实的东西。新城要容纳34亿人，规划比科幻电影还要神奇，有正常逻辑的人无论如何也理解不了。