构建开放型世界经济 杭州峰会开“良方”

　　G20杭州峰会将构建开放型世界经济列为一大重点议题。这切中世界经济的症结，也是为其走向稳健复苏与发展而开出的良方，将成为G20杭州峰会历史性成果和主要亮点之一。

　　构建开放型世界经济要求世界各国全面对外开放，实行全方位互联互通和密切的良性互动，不断推进经济全球化的深入发展。其核心要义是反对贸易和投资保护主义，构建互利共赢的全球价值链和全球大市场，以最大限度地促进全球贸易和投资，充分发挥其在经济增长中的作用。这是世界经济摆脱困境，实现可持续发展的必然选择。

　　近几年，世界经济低迷，全球化有所退潮，与许多国家特别是美欧日等发达国家“以邻为壑”、高筑贸易壁垒直接相关。如以全球自由贸易“旗手”自诩的美国大搞贸易保护主义，根据国际权威机构不久前发表的《全球贸易预警报告》，从2008年至2016年，美国对其他国家采取了600多项歧视性措施，为世界第一。发达国家严重的贸易保护主义导致近些年世界贸易萎缩，直接拖累了世界经济。2015年，全球贸易同比下降12.73%，为2010年以来的最大跌幅，结果当年世界经济仅增3%，为2010年以来最低增幅。发达国家原以为加强贸易保护主义，减少外国商品流入，可以摆脱危机影响，刺激国内经济增长，但结果适得其反。近5年来，其外贸大幅下降，经济平均增幅不足2%，陷入二战结束以来罕见的低迷期。

　　这一现状应引起各国尤其是发达国家反思：应从发展大局出发，作出决断，拆除人为的贸易投资壁垒，扩大国际合作，共同构建开放型世界经济。为此，G20和整个国际社会需着重处理解决以下三个突出问题。

　　其一，让经济回归经济，避免将国际经济合作政治化。有些西方国家将对外经济关系与意识形态挂钩，这严重损害了正常的国际经济合作的发展。

　　其二，防止和克服世界经济“碎片化”倾向，维护以WTO为代表的多边经贸体制。

　　其三，防止多哈回合谈判失败。2001年开启的WTO多哈回合新一轮贸易谈判，是解决世界发展问题的关键所在。由于发达成员国罔顾发展中成员国的合理要求，致使谈判迄今无实质进展。G20杭州峰会将直面并推动解决世界经济中的突出问题。中国提出要完善全球治理，维护多边贸易体制，继续推动多哈回合谈判，各种经贸协定应做到开放、包容、透明、非歧视，避免世界市场分割和国际贸易体系分化等主张，得到各成员国的积极响应，特别是在杭州峰会前召开的G20贸易部长会议，高举自由贸易旗帜，明确反对贸易保护主义，标志着杭州峰会将在这些方面取得重要成果。

　　当前世界经济又走到一个重要的转折点，G20杭州峰会有望推动世界经济从复苏乏力走向可持续强劲增长，并将以构建开放型世界经济进程的里程碑载入史册。

　　（作者系中国国际问题研究基金会研究员）