绿色发展谋效益

　　就落实联合国2030年可持续发展议程制定行动计划，推动《巴黎协定》尽早生效，是G20杭州峰会的主要成果之一。正如习近平主席在G20工商峰会主旨演讲中所说的，“绿水青山就是金山银山，保护环境就是保护生产力，改善环境就是发展生产力。这个朴素的道理正得到越来越多人们的认同。”绿色发展，既是主动应对气候变化和产能过剩问题的需要，更是建设高水平全面小康的有力支点。作为“两山”重要思想的发源地，浙江要坚定不移推进绿色发展，谋求更佳质量效益。

　　坚持绿色低碳循环发展，建成美丽中国先行区。

　　补齐生态环境短板。要坚定不移走“绿水青山就是金山银山”之路，按照“绝不把违法建筑、污泥浊水和脏乱差环境带入全面小康”的目标要求，实施新一轮“811”美丽浙江建设行动，统筹推进治水治气、治城治乡、治土治山，加快建设美丽乡村、美丽城市。力争到2020年，全省生态环境面貌出现根本性改观，生态文明建设主要指标和各项工作走在全国前列，人民生活更加幸福安康，建成生态省，成为全国生态文明示范区和美丽中国先行区。

　　完善绿色发展机制。围绕党的十八届五中全会提出的“加大环境治理力度，以提高环境质量为核心，实行最严格的环境保护制度”的要求，从目标、体系、执行与考核等方面完善绿色发展机制。探索建立全省碳排放总量和强度控制机制，建立全产业链的绿色发展制度，强化源头严格管理，完善过程严控措施，实施恶果严惩机制。发展绿色金融，引导金融资源流向资源节约技术的开发和生态环境保护，使得企业经营更加注重环境影响，消费者逐步形成绿色消费理念。

　　创新绿色发展技术。围绕全省可持续发展的重大问题，加强科技攻关，努力突破一批应对气候变化、节能环保的关键技术，应用新技术降低制造业的能耗。加快科技成果转化，形成产学研一体化，为节能减排、绿色工业可持续发展提供动力。

　　推进供给侧结构性改革，实现更佳质量效益。

　　继续淘汰落后产能和严重过剩产能。制定新的淘汰落后产能行动计划，加快提升技术标准、环保标准、能耗标准；全面推行企业分类综合评价制度，并配套实施差别化资源要素价格和配置政策，用市场化手段加快落后产能淘汰、过剩产能化解和低效产能退出。同时，加快整治“脏乱差”小作坊。对污染物排放、安全生产问题突出的小作坊，发现一家关停一家，问题突出的地方要成片整治。

　　深入实施“四换三名”工程，加快产业升级。实施“四换三名”工程，联动推进标准强省、质量强省、品牌强省建设和“互联网+”“机器人+”“标准化+”等行动计划，实现产业升级。通过资源的高效利用、回收再利用和构建循环经济产业链等手段实施绿色制造，推动产业结构调整。落实《中国制造2025浙江行动纲要》，推进两化融合，推进机器换人，发展智能制造。实施大数据战略，加快大数据、云计算基础设施建设，运用阿里云等开展各领域数据应用创新。形成省、市、县“三名”工程梯队培育格局，构建新型“浙江标准”体系，打响“浙江制造”品牌。

　　【作者单位：省委党校经济学教研部】