运钞车被劫，暴露出金融押运垄断乱象

　　9月7日下午1时，辽宁省营口大石桥市保安大队金融护卫队司机李绪义在押运银行3500万元现钞途中，用自制手枪威逼3名押运员自缚下车，将运钞车劫持到丰华颐和村小区，从中抢走了600万元。(9月9日澎湃新闻网)

　　这起运钞车司机抢劫案的发生，使我联想到了我国的金融押运公司。我国的金融押运公司始于竞争愈演愈烈的新旧世纪之交。各家银行为了降低成本，提高运作效率，增强核心竞争能力，纷纷把金融押运等边缘业务推向外包。而各地商家则紧紧抓住这一机遇，大胆开展业务承包，这就使金融押运公司应运而生，至今已经有200多家。

　　但是，这200多家金融押运公司的建立，却并没有降低银行成本，也没有提高核心竞争力。例如据统计，在金融押运业务外包以前，广州市金融押运成本为2.8亿元/年;在金融押运公司建立之后，全市金融押运成本则上升为3.5亿元/年。不仅如此，还出现了金融押运水平下降，在金融押运业务外包以前，运钞车被劫案几乎为0;在金融押运公司建立之后，运钞车被劫案明显上升，其中有皇姑屯、太原、番禺、泔水桥、常德、潜江、沈阳、徐州、大石桥等9起被劫走巨额款项，有24名运钞司机、押运员被枪杀枪伤或束手就擒，还有2名运钞司机监守自盗。

　　造成这种水平下降、成本上升的原因，从根本上来讲是由于金融押运公司被一家所垄断。据调查，全国200多家公司基本都是各地公安机关开办的，只有深圳等地少数几家公司是由商业银行牵头组建。在这一家垄断面前，各家银行根本没有选择的余地，只能够接受其垄断高价，这就促使金融押运成本逐年上升。同时，金融押运公司凭借公安机关的权力可以消除竞争对手，依靠垄断价格能够获得垄断利润，根本不需要内强素质外树形象来提高核心竞争力，只需以二三千元低薪聘用押运人员，聘用了也不必管理培训，这就导致了人员素质低下，接连出现运钞司机监守自盗、押运员被击毙或束手就擒，从而使金融押运水平下降。

　　为了克服这种金融押运水平下降，抑制金融押运成本过高，更有力地预防和击败各种运钞车抢劫案，我们应该从两个方面对金融押运公司进行改革。

　　第一，要实行政企分开，坚决打破金融押运垄断。各地公安机关必须与金融押运公司脱钩，公司不用再向公安机关上缴管理费，公安机关也不能再用行政权力为公司垄断市场、消除竞争对手，更不能用权力去压迫银行接受押运公司的垄断高价。这样，就可以大幅降低金融押运成本。

　　第二，要实行公司多元化，开展金融押运市场竞争。在原公司与公安机关脱钩之后，公安机关应当大力审批通过其他符合条件的公司，让多元化的公司在金融押运市场上展开竞争。通过竞争来抑制金融押运价格，使银行成本相应下降;通过竞争来增强公司素质，使运钞司机的忠诚度和押运人员的战斗力得以提高，从而有效预防和击败各种抢劫运钞车案件。

　　文/黄可阳