脱贫措施要力避简单化趋向

　　要切实做到对贫困户扶真贫、真扶贫,必须从高度重视扶贫工作、脱贫措施要多样化、做好脱贫攻坚的中长期规划三方面下功夫

　　据中新网10月13日报道,国务院扶贫办新闻发言人、政策法规司司长苏国霞称,有的地方出现了另一个倾向,不是想花大功夫来帮助穷人靠自己的努力脱贫,而是算一算大概给他补到多少钱就可以脱贫了。“我们担心他们一保了之、一脱了之,再也不帮助他们了”。

　　为了打赢此轮脱贫攻坚战役,确保在2020年全面进入小康社会,根据我国国情及贫困人口实际情况,党和国家制定了发展生产脱贫一批、易地扶贫搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批的“五个一批”脱贫绝招。目的在于要求地方各级党委、政府要根据贫困村和贫困户在基础设施、产业发展、住房条件、教育医疗等方面存在的个别差异,认真分析致贫原因找贫根,综合实施脱贫措施奔小康。

　　然而,个别地区、个别部门、个别干部缺乏正确的扶贫观,把扶贫工作看作是形式主义,认为扶贫就是编资料、算数字;有的思想上不重视,视扶贫工作为副业、自身业务工作才是主业;有的作风漂浮,扶贫工作落实不力,深入扶贫一线时间少,走访帮扶贫困户走马观花,帮扶单位、帮扶责任人与贫困户对接上严重脱节;有的在帮扶措施上避重就轻、拈轻怕重,将综合施策的多选题变为单选题,没有真正地做到增强贫困户的内生动力和造血功能。

　　笔者认为,产生以上现象的原因有三。其一是个别党员、干部为民服务的宗旨意识弱化。目前,贫困户是一个十分重要的群体,有的文化程度低、有的身体残疾、有的自然条件落后,贫困户收入和生活水平都十分低下,严重制约了经济社会发展和共同致富进程的实现,如果党员干部宗旨意识不强,在扶贫工作中走过场,仅仅是雨过地皮湿,那么实现“百年奋斗目标”就是一句空话。其二是工作作风漂浮。一些党员干部官僚主义思想严重,高高在上,不主动与贫困户沟通交流,不帮助贫困户分析致贫原因,不帮助贫困户找脱贫措施和办法。其三是懒政、惰政行为抬头。一些干部在如何按要求落实上级工作上精于算计,要么通过社保兜底的方式简单增加收入,要么通过购买商业保险的方式将贫困户的返贫风险推向市场,而没有从贫困户的持续发展想办法、添措施,在政策实施和效果实现上大打折扣。

　　要切实做到对贫困户扶真贫、真扶贫,还必须从以下三方面下功夫:一是高度重视扶贫工作。各地党委、政府要把脱贫攻坚工作作为“十三五”时期的中心工作和重点工作,要与当地党委、政府及干部的年度考核密切挂钩,并将脱贫攻坚工作成效作为贫困村第一书记、贫困户帮扶责任人等评优晋级、提拔任用的重要依据。二是脱贫措施要多样化,因村因户施策。各地要经常深入贫困村和贫困户,认真剖析致贫原因,切实倾听贫困户的所思、所想、所愿、所盼,找准找实脱贫办法和措施,要形成一整套适合贫困村、贫困户的脱贫攻坚“组合拳”,实现从“输血式”扶贫向“造血式”脱贫转变。三是要做好脱贫攻坚的中长期规划,切忌突击脱贫。个别地方和个别干部将脱贫目标当任务来做,只注重短期效应,仅在脱贫摘帽当年给资金、给项目、给政策,过后也不回访,不关注贫困户的持续稳定发展。各地一定要认真做好“十三五”时期的五年规划和年度规划,将基础设施建设、产业发展、教育助学、医疗卫生、就业培训、民生工程等发展目标和任务分解到每一年度,由目标督察和行业主管部门切实加强目标考核和工作进度督察,按月、季、年度进行通报。(唐恭淮)