从严从实把好代表委员质量关

　　代表、委员的产生是换届的基础环节。做好这项工作的关键是从严从实把好人选政治关、素质关、结构关，确保产生的代表、委员队伍德才兼备、代表性强、结构合理、服务人民、履职水平高。

　　把好代表、委员质量关，加强党的领导是关键。在代表、委员产生工作中，各级党组织要不折不扣按照中央、省委要求和有关法律、章程规定，充分发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，旗帜鲜明、理直气壮地从思想上政治上组织上把党的领导落到实处，自始至终将这项工作牢牢抓在手上。强化责任担当，对政治品质和道德品行差、涉嫌违法犯罪等人选，严格把关、及时反映，不搞无原则的一团和气；对拉票贿选、“暗箱操作”等不正之风和违法违纪行为，敢于亮剑、坚决斗争。加大对失职失责问题的追究力度，通过追责问责，强化责任意识、激发担当精神、倒逼责任落实。

　　把好代表、委员质量关，严格组织把关是保证。突出政治标准，注重优化结构，改进产生程序，提高代表、委员素质。严把资格条件关，党代会代表人选，应当体现先进性和纯洁性，理想信念坚定，对党绝对忠诚，模范遵守党章党规党纪；人大代表和政协委员人选，要有坚定的政治立场，拥护中国共产党的领导和中国特色社会主义制度，维护民族团结和国家统一，模范遵守宪法法律。对不符合资格条件的，一律不得推荐提名或继续提名。严把整体结构关，适当提高基层一线代表比例，防止挤占工人、农民、专业技术人员名额；统筹平衡政协委员人选结构，保证党外代表人士比例，尽量减少代表、委员交叉。严把身份认定关，代表、委员人选身份，应以参加选举或协商提名时所从事的职业为准，具有多重身份的，按工作性质主次和代表性认定，坚决防止身份失真失实或变换身份规避审查。严把产生程序关，严格按程序进行推荐协商，依规组织代表、委员人选考察工作，不得层层委托考察，不得以人选所在单位的意见或人选表现材料代替考察。严把审核审查关，建立健全并认真落实领导机制、联审机制、责任倒查和追究机制，切实改进工作作风，坚决防止按所谓“工作惯例”行事，坚决防止未经核实即填写人选的基本情况、出具审核意见、作出综合性评价。

　　把好代表委员质量关，发扬民主是途径。必须坚持把党的领导、发扬民主、依法按章办事贯穿代表、委员产生的全过程。尊重和保障民主权利，认真做好县乡人大代表直接选举中的选区划分、选民登记、流动人口参选、候选人推荐和介绍等工作，精心组织党代会代表、市级以上人大代表大会选举，制定科学合理的选举办法，教育引导代表正确行使选举权和被选举权；坚持在广泛听取有关方面意见基础上，协商产生政协委员人选。严格执行有关法规章程，严防利益交换、权钱交易等行为，严防敌对势力、黑恶势力、家族和宗教势力的干扰破坏，善于运用法律和章程解决代表、委员产生过程中遇到的问题。