农民的土地财产收益没那么大

　　10月30日，中办、国办印发了《关于完善农村土地所有权承包权经营权分置办法的意见》，要求完善农村土地所有权、承包权、经营权分置，不断探索农村土地集体所有制的有效实现形式，落实集体所有权，稳定农户承包权，放活土地经营权。《意见》要求，不得违法调整农户承包地，不得以退出土地承包权作为农民进城落户的条件。(10月31日《新京报》)

　　一段时间以来，在推进城镇化进程中，出现了农民不肯进城落户的现象。有观点提出让农民带着土地进城，很多地方也开展了试点，并且取得了明显成效。现在，《意见》强调“农民进城落户不必退承包地”，让农民吃上了“定心丸”。

　　有必要指出，虽然农村土地的财产效应开始显现，但在事实上，并没有有些人想象的那么多。资料表明，我国人均耕地面积为1.52亩，远低于世界人均耕地3.38亩的水平。换算成9亿农民，人均耕地面积也没有多少。如果农民仅仅依靠这几亩土地吃饭，勉强只能解决温饱问题。

　　为了把农民解放出来，很多地方推进适度规模经营，把土地流转出来给大户经营，农民坐在家里收益。在现实中，每亩土地流转费用，从几百元到上千元不等，像在东部农村，每户拥有土地不过三四亩，农民还要承担“一事一议”等费用，最终每户到手多不过三四千元。在当前物价背景下，这点收入又能抵多大事?

　　房屋也是农村人一笔最大的投入。但与城市买房子保值、升值不同，农村建房子，往往一建起来就意味着贬值，建得越豪华贬值得越厉害。这也意味着，如果一个农民进城，除了土地还能增加一点收益，其在房屋上的投资很可能一文不值。

　　不难看到，农民的土地收益其实十分有限。也正是因为如此，才应该允许农民带着土地进城。更何况，农民还有一种土地情结，舍不得轻易放弃土地。就当前而言，别夸大带土地进城的财产收益，千万不要把农村土地都当成城郊村的土地一样值钱，针对“三农”工作，还应该继续“多予、少取、放活”。